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乌鲁木齐县农村劳动力转移问题的研究 　　摘要：农村劳动力转移是现代化过程中绕不过去的又必须就解决好的问题，是解决农民就业问题，增加农民收入，统筹城乡发展，促进新农村的建设，保证新疆国民经济持续快速、健康发展的重要基础。新疆乌鲁木齐县作为首府乌鲁木齐的近郊城市和多民族的地区，由于特殊的环境，农村劳动力转移缓慢，有组织有秩序的转移这方面的工作起步晚，基础差等问题，及提出相应的对策建议。 　　关键词：农村劳动力转移 问题 对策建议 　　 　　1、乌鲁木齐县概况 　　 1.1乌鲁木齐县农村劳动力状况 　　 据乌鲁木齐县统计年鉴，2010年末全县总人口94535人，其中乡村总人口为66065人，占总人口数的85.6%；农村劳动力资源数43760人，占乡村总人口的66.2%，乡村劳动力为43760人，乡村从业人员为40937，男性从业人员为21871人，女性为19066人。乌鲁木齐县的农村剩余劳动力转移数量是逐年增加， 2009年全县转移农村劳动力9522人，实现劳务收入6592万元，人均劳务收入1009元；2010年农村富余劳动力转移9966人，较2005年的3158人增加6808人，人均劳务收入1111元。下图1-1体现非农就业人数变化情况。 　　资料来源：乌鲁木齐县农牧局 　　 1.2乌鲁木齐县农村劳动力文化素质状况 　　 乌鲁木齐县农村劳动力受教育程度状况：将劳动力的文化程度分为五个等级，分别为：不识字或少识字的劳动力即文盲占劳动力总人数的4.32%；小学文化程度的劳动力占劳动力总数的27.70%；初中文化程度的劳动力占劳动力总人数的52.88%；高中文化程度的劳动力占劳动力总人数的10.43%；大中专及以上文化程度的劳动力，占劳动力总人数的4.67%。少数民族，长期生活在牧区，文化素质和汉语水平低。农村劳动力素质高低直接影响农村劳动力向非农产业和城市转移的规模和层次。农村劳动力素质越高,农村劳动力就业转移的空间就越大，从事工作的层次就越高，劳动者的适应能力就越强,从而农村劳动者就更容易向非农产业和城市转移就业。反之，则就业空间狭小，从事的工作是最简单的体力劳动，而且向非农产业和城市转移的障碍也会越多。 　　表1-2农户劳动力基本情况调查表 　　资料来源：调查整理统计而得 　　 1.3乌鲁木齐县农村居民收入情况 　　 从表1-2中，新疆与乌鲁木齐县农村居民人均纯收入的情况来看，乌鲁木齐县农村居民人均纯收入高于新疆农村居民人均纯收入，2010年乌鲁木齐县农村居民的人均纯收入达到7521元，而新疆农村居民纯收入为4643元，乌鲁木齐县农村居民人均纯收入高出新疆农村居民人均纯收入的2878元。 　　表1-3 新疆与乌鲁木齐县农村居民人均纯收入 　　资料来源：新疆统计年鉴 　　 环比增长速度是逐期增长量与前一期发展水平之比，它表示社会经济现象前一时期的增长速度。 　　 环比增长速度=环比发展速度-1（或100%） 　　表1-3乌鲁木齐县农民人均纯收入 　　资料来源：乌鲁木齐县农牧局 　　 乌鲁木齐县农民的人均收入不断增加，农民的生活水平提高了，2006年-2010年看出，农民每年人均纯收入环比增长速度分别为11.67%，14.29%,12.57%,13.00%。 　　 1.4乌鲁木齐县产业结构 　　 乌鲁木齐县是新疆首府乌鲁木齐市的直辖县近郊与市区交错，是发展地方工业、乡镇企业及二、三产业的重要基地。2010年全县完成地区生产总值18.12亿元，同比增长15.3%，比2005年增加了10.46亿元，较2005年增长1.1倍，年均增速16.07%。2010年第一产业、第二产业和第三产业占地区生产总值的比重分别为35.8%、28.1%、36.1%。可以看出乌鲁木齐县的产业结构呈现“工”字型，乌鲁木齐县的第一、三产业所占比重较大，而第二产业比较薄弱。 　　 2.乌鲁木齐县农村劳动力转移的特点及问题 　　 2.1农村劳动力转移区域范围小 　　 农村劳动力转移区域范围小，转移到二三产业的比重小，农村劳动力在各行业的分布情况：农业从业人员为32739人，占农村从业人数的79.97%；从事工业的729人，占农村从业人数的1.78%；从事交通运输和计算机信息传输的1512人，占农村从业人数的3.69%；从事批发零售餐饮业的2336人，占农村从业人数的5.71%；其他从业人员为3621人，占农村从业人数的8.85%。由此可以看出，农村劳动力从事与农业相关的比重还是很大的。在第二三产业中从事交通运输、商贸和餐饮服务业的劳动力数量比较多,这主要是因为这些行业是劳动密集型的产业而且要求的文化素质不高，从事这样的行业还是比较容易的。 　　 2.2就地转移多，异地转移少 　　 调研的结果显示：农村劳动力选择乡镇