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乌鲁木齐地区蔬菜质量安全的现状及建议 　　蔬菜是人们摄取营养的重要食物来源，也是人们日常生活的基本消费品。随着人民生活水平的提高，蔬菜在食物构成中占据着越来越重要的地位。但是，随着农业现代化进程的加快，化学品在农业生产领域的投入以及工业“三废”的排放，蔬菜质量安全问题引起了人们越来越多的关注。乌鲁木齐市作为首府城市，为确保广大市民吃上安全放心的蔬菜，市委市政府投入了大量的人力、物力，不断提高蔬菜质量的安全水平。 　　 　　1　蔬菜质量安全现状 　　 　　1.1　无公害生产示范基地建设加快 　　乌鲁木齐市已先后建立了乌鲁木齐县、米东区等15个无公害生产示范基地，无公害农产品基地认定面积达30万(667m2)，随着无公害生产示范基地建设的加快，农业标准化生产水平也在不断提高。 　　1.2　蔬菜“三品”认证工作稳步推进 　　截止2009年底，乌鲁木齐市已认证种植业无公害基地22个，无公害产品45个，绿色食品8个。 　　1.3　建立农业标准化体系 　　乌鲁木齐市分别以市级和自治区级地方标准发布了无公害生产技术规程47个。指导农民按照生产技术规程生产，正确使用农药等农业投入品。 　　1.4　加大对生产基地监管 　　采取逐级签订农产品质量安全责任书，设立农产品质量安全警示牌、发放农产品质量安全技术手册及生产记录、上市前抽检等措施，实行了产地准出制度。 　　1.5　建立健全农产品质量安全监测体系 　　2005-2009年，乌鲁木齐市逐步建立并完善了农产品质量安全三级监测网络。已建成143个农产品质量安全检测站、点，覆盖到乌鲁木齐市7区1县生产基地和流通环节，其中果蔬类农产品质量安全检测点92个。 　　1.6　率先实行了农产品市场准入制度 　　2006年11月1日，乌鲁木齐市在全疆率先实行了蔬菜类农产品的市场准入制度：2010年1月1日颁布实施的《乌鲁木齐市农产品质量安全条例》第五章第二十八条明确规定：“本市销售的农产品实行市场准入制度。”以法律的形式确定了乌鲁木齐市实行了农产品市场准入制度。 　　1.7　蔬菜质量安全水平显著提高 　　根据农业部近几年对乌鲁木齐市蔬菜类农产品例行监测数据，蔬菜农药残留超标率由2003年的30.1％降低到2009年的4.7％，达到中等偏上水平。 　　1.8　建立了地方性的农产品质量安全法律法规体系 　　《乌鲁木齐市农产品质量安全条例》经乌鲁木齐市人大常务委员会第十五次会议通过，自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，于2010年1月1日正式实行。新疆第一部农产品质量安全地方性法规出台。 　　 　　2　蔬菜质量安全存在的问题 　　 　　2.1　非禁用农药超标率高 　　生产者的认识问题，在防治蔬菜病虫害时，往往不注意农药的使用剂量和上市安全间隔期，造成了蔬菜中非禁用农药的检出率和超标次数增加。 　　2.2　标准化生产推广难度大 　　乌鲁木齐市蔬菜生产主体仍然是千家万户，全面落实标准化生产的各项要求难度很大，制约了蔬菜质量安全水平的提升。 　　2.3　实行严格的蔬菜市场准入困难 　　由于全国和新疆各地农产品质量安全工作开展的进度不一，许多地区未实行农产品生产基地准出制度，无法出具产地证明和质量证明，导致乌鲁木齐市实行严格的市场准人及索证索票的难度增大。尤其是进入冬季后，乌鲁木齐市80％的蔬菜来自外埠，实行严格的市场准入势必会导致市场蔬菜供应紧张。 　　2.4　快速检测与大型精密检测仪器误差大 　　目前，乌鲁木齐市蔬菜检测点每天使用快速农残仪进行检测，而国家农业部每年对乌鲁木齐市进行的例行和监督检测使用的是气相、液相色谱仪等大型精密仪器，两者存在误差，造成自检与国家抽检结果的偏差。 　　 　　3　提高蔬菜质量安全的几点建议 　　 　　3.1　强化宣传引导。提高质量安全意识 　　农产品生产的主体是农民，只有让广大农民转变观念，充分认识到提高农产品质量安全的重要意义，树立以质量求效益、求发展的观念，才能调动他们自觉参与无公害农产品生产的积极性。 　　3.2　全面推行标准化生产 　　积极扶持农业合作组织和农民协会，推行规模化、标准化生产，鼓励农民闯市场。 　　3.3　加强产地环境监测工作 　　建立产地环境监测和预警系统，加大产地环境监测力度，严格控制工业“三废”和城市生活垃圾对产地环境的污染。 　　3.4　加大对农业投入品的监管力度 　　加强对农业投入品经营单位的培训，指导农民科学合理地使用农业投入品，加大对违法行为的处罚力度。 　　3.5　明确责任.实行产地准出制度 　　与生产者签订农产品质量安全责任书，明确职责，实行严格的产地准出制度。 　　3.6　建立长效机制。完善管理制度 　　加大蔬菜生产标准和检测技术标准的制