充分发挥“国家级”企业技术中心创新引领的作用.docVIP

充分发挥“国家级”企业技术中心创新引领的作用 　　众所周知，作为市场经济运行中最重要的市场主体，企业是没有也不应当和不需要追求行政级别的，因此本文所说的“国家级”，并非界定“企业”，而是限定“企业技术中心”。当然，这也不是赋予“企业技术中心”以行政级别，而是特指那些经过国家有关部门审核、认定的“技术中心”，实际上也就是由国家确认的那些大企业、大集团所拥有的“技术中心”。它们无疑具有较强的科技创新能力和示范带动作用，非普通企业之研究机构可比。江苏的这类“技术中心”，多年来在经济社会发展中发挥了重要作用，但仍然存在自身创新能力不足、示范带动作用不强等问题。当下，在“两聚一高”尤其是在“聚力创新”伟大实践中，迫切需要?@些“技术中心”更加充分地发挥其创新引领作用，但同样需要进一步增强其能力、提高其水平、激励其使命担当。 　　一、江苏“国家级”企业技术中心的基本情况 　　1993年，我国正式启动“企业技术中心”建设，经过20多年的探索与奋斗，这些“技术中心”逐步成长为企业技术创新体系的核心，成为带动产业技术进步的中坚，成为企业盈利及其可持续发展的坚实基础。近年来，国家根据“创新驱动发展”战略要求和经济结构调整需要，由国家发改委、科技部、财政部、海关总署、税务总局等五部委组织进行，对那些创新能力确实比较强、创新机制较好、引领作用较大的“企业技术中心”予以审核、认定，其条件是在已经具有两年以上“省级”企业技术中心资格的“企业技术中心”中，按照一定的标准进行筛选、评审，并对被认定者给予政策扶持，从而鼓励和引导行业骨干企业提升创新能力、带动产业技术进步，形成一批集研究、开发、设计、制造于一体，具有国际竞争力的大型骨干企业。 　　最近几年来，江苏不断加大“国家级”企业技术中心建设的力度，使其数量不断增加，质量持续提升。截至2016年底，江苏这种“技术中心”已达100家（不含分中心）。它们确实已经不是一般的企业研究机构，而是按照创新理念建立和运作的科技创新组织，是企业技术创新体系的核心机构。除了具备一般研究、开发职能之外，它们还具有包括决策辅助、人才培养、合作创新、公共平台、技术资本运作以及创新信息搜集与分析等职能。江苏的这类“技术中心”，全部分布在工业企业之中，涉及22个行业大类，但主要集中在电气机械和器材制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业四大行业。这四大行业拥有的这类“技术中心”，占全省总数的51.0%，而在电气机械和器材制造业、通用设备制造业这两大行业中，其研发优势更加明显。其中，电气机械和器材制造业拥有21家，位列第一；通用设备制造业拥有15家，位列第二。同时，在江苏“国家级”技术中心总数中，内资企业拥有82家，数量占绝对优势。 　　二、江苏“国家级”企业技术中心在 　　科技创新中的突出成就 　　最近几年的实践证明，凡是拥有“国家级”技术中心的大企业、大集团，科技创新能力明显强于普通企业，在本行业或系统中确实发挥了龙头带动作用，为新常态下江苏经济发展的动能转换提供了强大支撑。依托“国家级”技术中心，这些企业的研发经费、新产品开发经费、申请发明专利数等，都位于全省企业前列。以2016年为例，江苏“国家级”技术中心在科技创新中的突出成就具体表现如下： 　　研发经费投入快速增长，投入强度有所提高。2016年，江苏全省100家拥有“国家级”技术中心的企业，共有研发人员5.69万人，比上年增长5.6%；研发人员占企业从业人员的比重为10.2%，高于全省平均水平5.0个百分点。100家企业共投入研发经费244.87亿元，比上年增长13.7%，其中有57家企业研发经费超亿元，而江苏沙钢集团、徐工集团、中天科技、恒瑞医药等4家企业的研发经费，均超过10亿元。江苏全部“国家级”技术中心所在企业的研发经费投入强度，达到3.08%，比上年提高0.03个百分点。研发经费投入强度超过5.0%的企业有23家，其中招商局重工（江苏）有限公司、江苏恒瑞医药股份有限公司和江苏豪迈照明科技有限公司位居前三位，它们的企业研发经费投入强度均超过或达到10.0%，分别为19.8%、12.3%和10.0%。 　　新产品开发经费大幅增加，力度不断增大。2016年，江苏“国家级”技术中心所在企业的新产品开发经费支出，总计达到190.93亿元，比上年增长15.2%，增速比上年提高2.8个百分点。新产品开发经费支出占研发费用的比重为77.9%，比上年提高1.0个百分点。同时，平均每家企业用于新产品开发的费用达1.91亿元，比上年增加0.11亿元，增长1.8%。其中，有52家企业新产品开发费用超过1亿元，而徐工集团、中天科技两家企业的新产品开发费用，超过了10亿元。 　　科技创新成果产出丰硕，专利申请显著增加。2016年，江苏“