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市政工程项目监理部如何控制现场签证 许瑞霞 （江苏东方建设项目管理咨询有限公司 江苏 常州 213003） [摘要] 市政工程清单外增加的项目较多，签证数量巨大，监理部是直接组织者和主要责任者。本文从监理的角度，对监理在签证过程中的角色、工作思路、工作方法等谈了自己的经验和体会。 [关键词] 市政工程 监理签证 工作程序 控制方法 注意要点 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）明确，现场签证即发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。作为发包人现场代表的监理方，是现场签证的直接组织者和签认者，责任重大。 市政工程因地下隐蔽工程多，现场情况复杂，招标工程量清单无法做到准确全面地描述，现场签证项目不可避免，而且数量不少，尤其路基以下部位施工过程中较多。监理是现场管理系统第一关，签证的组织、测量和签认水平直接关系到监理部的整体管理水平，项目监理部应该充分重视。本人从事市政工程计量监理十载有余，现从实际操作的角度，对市政工程现场签证的控制思路和方法谈点个人体会，主要有以下几点： 一、准确把握责任事件的责任划分： 目前市政工程产生清单外工程量的原因主要有三种，一是设计变更，二是建设单位或施工单位根据现场实际施工矛盾及变化而提出的现场变更。不管是哪一种情况，清单外工程量签证前必须先审查该变更项目的合法性，即是否已有人同意为此项变更项目费用买单，否则即使发生了也无法进行计量签证。 合法性审查主要审查正式书面设计变更文件、专题会议纪要、洽商记录以及有关联系单等是否签字齐全，内容是否与施工合同、招投标文件及有关造价文件相矛盾等，确保清单外增加的项目合理合法，对工程有利。 二、制定严格的签证制度： 1、参加人员： 主要包括建设单位代表、跟踪审计人员、项目监理部至少两名监理人员（计量监理工程师或相关专业监理工程师外加一名现场监理人员）、承包单位相关人员等。要求签证人员不得无故缺席，不得迟到，尤其是主要组织者和测量者，重大签证项目监理部总监、建设单位代表和跟踪审计代表必须在场。 2、签证程序： 清单外工程量合格完成后，要求承包单位在规定的时间内向项目监理部申报签证申请，超过期限一律不予计量，一般规定一周内。项目监理部在接到签证申请后，在第一时间通知现场建设单位代表、跟踪审计人员，告知具体签证时间、地点、内容等事项。届时四方相关人员共同到场后进行测量签证，并共同签认原始签证记录。若建设代表或审计人员因故无法到场，监理工程师要在现场签证完成后第一时间告知其结果，并尽快将原始记录送其签字确认。 3、签证原始记录的保存： 签证原始记录各方签字确认后，原件必须留存项目监理部备查，并由计量监理工程师或其它专人负责整理保存，用单独的档案盒存放。过程中要定期进行分析整理，建立目录。价格无异议的可在每月工程进度款中计量支付，已计量的要及时予以标记，防止重算漏算。 掌握熟练的签证方法： 1、做好准备： 所谓磨刀不误砍柴工，前期准备阶段监理部总监要以造价控制为目的，有针对性地组织学习设计图纸、标准图集、施工合同、招投标文件以及有关的造价文件。其中对于综合单价的理解和把握尤为重要，必须仔细审阅招标文件清单说明、项目特征描述、综合单价应该包含的内容及投标文件中包含的内容，投标不平衡报价点及下浮比例等。心中有杆秤，现场一看该不该签，如何签，签了如何计价，必然得心应手。 2、组织到位： 签证四方主体以监理为主，收到承包单位的签证单后，监理部首先要审查该签证内容是否合法，是否合格完成，表式是否正确，表达是否清楚，内容是否齐全，查看现场是否具备签证条件，比如进场道路是否通畅，地下隐蔽工程是否全部暴露等。条件具备后通知其它各方参加人员在约定的时间到场共同签证。 3、准确把握签证时机及方法： 市政工程签证多以地表及以下项目居多，涉及地面原有附着物的拆除、地下老管线的拆除截断及恢复及配合专业管线单位管线迁移工作量和不良地基处理等，具有瞬时性和一过性的特点，要把握好签证最佳时机，测量方法要规则统一，定位准确，简单明了，计算方便，并能准确全面地记录现场所签证项目产生的前因后果和现状。签证过程如下： （1）、首先要检查测量工具仪器是否正常有效，测尺完整性、水准仪等有效性、塔尺的完整性等，测量人员到位情况等，复杂的地形地貌测量及大面积不规则明河塘测量要配备专业测量工具及人员。 （2）、人员分工明确，确定测量方法，边测量边记录。日常工作中，除了大型复杂的签证外，一般要求承包单位签证单上要写清楚本次计量项目和内容，画好平面及纵断面简图，尺寸预留，带好图纸和相关手续文件，现场只要按照图形形状进行尺寸测量和记录即可，以节省现场签证时间。 有些尺寸标高能参照图纸的尽量参照图纸，事后第一时间查找图纸数据补全。 （3）、测量单位及