干部作风建设长效机制研究.docVIP

干部作风建设长效机制研究 ? 干部作风建设始终是我党加强自身建设的重要组成部分。干部作风建设长效机制，是指能在较长时期内发挥作用、适应性强、富有活力的一种作风建设机制，它不因领导人的改变而改变，也不因领导人看法和注意力的改变而改变，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从系统论的角度分析，干部作风建设长效机制就是干部系统与外部环境之间的自适应机制。建全完善干部作风建设长效机制，是当前和今后一个时期我党加强自身建设的一项重要内容。 一、充分认识干部作风建设长效机制的重要意义 通过健全完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的长效机制，不断提高干部的作风水平，对提高党的执政能力建设，巩固党的执政地位，实践科学发展观，构建和谐社会有着重要意义。 1、构建干部作风建设的长效机制，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大举措。作风问题实质上是一个民心问题，党的执政能力在很大程度上取决于干部的作风。党的干部是联系群众的桥梁和纽带，党和人民的血肉联系主要靠干部来实现，干部作风好坏直接关系到党在广大人民群众中的整体形象。干部作风实、服务意识强、工作效率高，党在老百姓心目中的地位也自然就高，就有凝聚力和号召力，党的执政基础就稳固；干部作风虚、服务态度差、工作效率低，就会脱离人民群众，失去人民群众的信任，党的执政基础就会动摇，党的执政地位就有丧失的危险。当前，已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下，加强干部作风建设更具有特殊意义。只在坚持不懈在加强干部作风建设，不断教育和引导干部牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，才能凝聚党心民心，执政基础才能稳固，党才能立于不败之地。 2、构建干部作风建设的长效机制，是落实科学发展观建设和谐社会的实践要求。推动科学发展，促进社会和谐必须依靠全体人民的共同奋斗，特别是要依靠广大干部的身体力行、率先垂范；必须依靠广大干部求真务实、真抓实干，扎扎实实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题；必须依靠广大干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，促进形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。干部作风问题不解决，科学发展观就只能停留在口头上，很难落到实处。干部是构建社会主义和谐社会的重要力量，构建社会主义和谐社会关键在党，各级干部具有良好的思想作风、工作作风、领导作风和学风，才能准确把握和谐社会的特征科学定位和谐社会的蓝图，合理选择和谐社会的路径，从而担负起构建和谐社会的历史重任。同时，干部的良好作风本身就是凝聚民心的巨大力量，是增强党和政府的号召力，促进社会和谐的重要因素。 3、构建干部作风建设的长效机制，是落实执政为民政策，建设服务型政府的必然要求。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。能否把党的路线方针政策创造性的贯彻落实到位，不仅取决于干部能力的高低，更取决于他们作风的优劣。“官德决定民德，官风决定民风”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。广大干部的作风状况，对党政机关行政水平、行政质量及其行政效能有着决定性的影响。建设服务型政府，就是要求政府担负起服务公民，服务社会的责任，使政府实现管理型向服务型转变，由政府本位、官本位体制转向社会本位、公民本位转变。建设服务型政府，要求干部更加注重协调指导，强化公共服务意识。所以，加强机关行政效能建设，改进干部作风，是落实执政为民、建设服务型政府关键所在和核心内容。 4、构建干部作风建设的长效机制，是加强党风廉政建设，保持清正廉洁的重要保障。不好的作风往往是走向消极腐败的起因。分析近年来查处的腐败案件，不少违纪违法者都是从作风上放松要求开始的。干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，加强干部作风建设日益重要，只有不断健全完善干部作风建设长效机制，教育和引导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念，才能防微杜渐，自觉抵御腐朽没落思想观念和生活方式侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防止干部腐败变质。 二、干部作风方面存在突出问题 目前，绝大多数干部能廉洁自律，保持了人民公仆的本色，但是，作风不正的问题在一些干部身上还不同程序地存在，有的还比较突出。 一是学风不正，情绪浮躁，得过且过。各种名目和形式的学习虽然很多，但一些干部为学习而学习，学习积极性主动性系统性不强。一少部分干部总感到自己学得差不多了，不想学；或一味强调工作业务忙，没时间学；或认为作风建设是老一套，不用学；或者采用“实用主义”，学习急用实用的知识，放松对马列主义作品的研读。由于学习上的浮躁情绪和“实用主义”，片面认为“干”就是一切，致使干部的理论素养、知识水平、思想境界