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第五章 计划 凡事预则立，不预则废。科学而周密的计划是成功的一半。 计划工作是一座桥梁，它把我们所处的此岸和我们要去的彼岸连接起来，以克服这一天堑。 Harold Koontz 关于计划的谚语 一年之计在于春，一日之计在于晨。 凡事预则立，不预则废 未雨绸缪 有备无患 防患未然 人无远虑,必有近忧 “好的开始是成功的一半。” 学习目标 一、计划工作的概述 二、制定计划的方法 三、目标和目标管理 丁谓建宫 丁谓是宋朝初期的宰相。虽然他曾经因为替寇准擦胡子上的米饭而颇受诟病，但几乎所有的人都知道，他是中国历史上少有的管理大师之一。 北宋真宗祥符年间，京都汴梁的皇宫内失火，宫殿被焚毁。丁谓受命重建宫室。在交通不便的条件下，要在紧迫时间内完成如此浩大的工程，很不容易。 丁谓考虑到取土路途遥远，先命人在皇宫前的大街上挖凿取土，将挖出来的土烧制成砖瓦。没过几天，大街就被挖成了一条大沟；接着，丁谓又下令把京城附近的汴河决开，把河水引入沟中，用船把大量的建材直接运到宫前，十分快捷。 等到皇宫建完，又把拆毁的瓦砾灰土等建筑废料，统统填进沟里，水沟又变成了平坦的大街。 这一举动解决了取土、运输和清理废料三个问题，不仅节约了时间，而且省下了费用数以亿万。皇帝大为赞赏，丁谓也更受重用。 第一节 计划概述 计划与计划工作 计划工作的任务 计划工作的性质 计划分类 计划工作原理 计划是管理的关键职能，管理者的职责是运用其权限范围内的资源，动员他人完成工作，从而达到预期目的，计划职能在管理中居于首要的地位。 （一）计划与计划工作（1） 计划的含义: 计划是对未来行动的说明。 计划工作的含义：为实现未来预期目标而预先进行的行动安排。 广义：指制定计划、执行计划和检查计划执行情况的工作过程。 狭义：指制定计划。即根据组织内外实际情况，通过科学预测、权衡客观需要和主观可能，提出在未来一定时期内要达到的目标及实现目标的途径。 如何理解计划的含义 计划与计划工作（2） 广义的计划工作由三部分组成： （二）计划的任务- 5W1H 做什么 What to do ? 为什么做 Why should we do it ? 何时做 When to do it ? 何地做 Where to do it ? 谁去做 Who will do it ? 怎么做 How to do it ? （三）计划和规划 规划：（名）比较全面的长远计划 　　　（动）做规划：积极规划和谐社会的建设。 从时间尺度来说，“规划”侧重于长远，“计划”侧重于短期。 （四）计划工作的性质 目标性 首位性 普遍性 效率性 经济性 目标性。组织通过精心安排去实现目标而得以生存和发展。计划工作旨在促使组织目标的实现。计划工作的一个主要方面就是确立目标。 首位性。计划工作须在组织工作、人员配备、指导与领导和控制之前进行，是进行其它各项管理工作的基础，并贯穿于整个管理过程。 普遍性。计划工作是各级主管人员的一个基本职能，具有普遍性。 经济性。计划工作要讲究效率，要考虑投入与产出之间的比例。计划的效率不仅体现在有形物上，还包括满意度等无形的评价标准。 （五）计划的层次体系 （1）目的与使命 （2）目标 （3）战略 （4）政策 （5）程序 （6）规则 （7）方案 （8）预算 计划的层次性 （六）计划的种类 计划的分类 按计划期限分类： 长期计划、中期计划和短期计划 按计划制定者的层次分类： 战略计划、管理计划、作业计划 按工作职能分类： 人力资源计划、生产计划、销售计划 按计划对象分类： 综合计划、局部计划、项目计划 按计划的形式分类： 政策、程序、规则和方法 按计划的约束力分类： 指令性计划和指导性计划 （七）计划工作的原理 限定因素原理 承诺原理 灵活性原理 改变航道原理 计划工作原理（1） 限定因素原理 限定因素是指妨碍组织目标实现的因素。 限定因素原理其含义是主管人员在制定计划时必须全力找出影响计划目标实现的主要限定因素，有针对性的采取得力措施。 许诺原理 任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺。许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小。 计划工作原理（2） 灵活性原理 计划中体现的灵活性越大，由于未来 意外事件引起损失的危险性就越小。 说明制订计划要留有余地 改变航道原理 计划制