ISO-14001环境管理体系培训教材.doc

管理咨询（顾问）有限公司 PAGE PAGE 1 ISO14001环境管理体系培训教材 一．环境管理体系的基础知识 1.环境与环境问题 环境（Environment）－－组织从事运行活动的外部存在。如阳光、空气、水、土地、自然资源、动植物、人群以及它们的相互关系。 环境问题－－环境对经济发展和人类生活造成的影响，通常指环境恶化、环境保护、可持续发展等。 2．人类面临的环境问题 18世纪工业革命以来，生产力水平迅速提高，人口快速增长，能源消耗巨大。人类在走向物质文明时代的同时也给赖以生存的环境造成污染与破坏，其表现为： 1）生态破坏： 森林面积缩小。四川森林覆盖率从明代占60％→解放时30％→80年代18％→现在仅占12％。 当前，黄河每年断流200天。98年长江洪灾，造成重大损失。 土壤侵蚀与退化。水土流失面积在全国占38％。 生物物种的消失。 生态平衡破坏。如盲目抽取地下水，引起地表沉降。 2）环境污染： 指有害物质进入环境后对环境系统造成的干扰和损害。 温室效应、厄尔尼诺现象、气候怪异变化、海平面上升。 臭氧层破坏，紫外线增强对生物造成不利影响。 酸雨、沙尘暴。 水体污染，鱼虾绝迹。 城市空气污浊。 噪声，电磁波污染。 工业三废。 3）其他方面污染： 危险废弃物的不当转移。如核废料。 海洋污染。污染源多，持续性强，扩散广。每年流入海洋的石油多达1000万吨。 3．人类改善环境而作的斗争 人类在享受文明的物质生活的同时，付出了沉重的代价。赖以生存的环境受到越来越严重的破坏，严重制约了持续发展。因此，环境与发展己成为全人类，不分社会制度，不同意识形态，所共同关注的全球性重大问题。 会议与立法 1972年 联合国召开人类环境会议，发表人类环境宣言。 1992年 联合国环境与发展大会签订了多项国际环境法方面的公约。 我国的立法也己成体系。 a) 建立多种环境保护法律 如：环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、海洋环境保护法、节约能源法、消防法等。 b) 建立多种环境保护法规 如：水污染防治法实施细则 、大气污染防治法实施细则、国务院关于环境保护若干问题、环境保护行政处罚办法、排放污染物申报登记管理办法等。 c) 建立多种环境保护标准 如：环境保护质量标准10种、污染物排放标准82种、行业标准34种。 2）宣传与提高环保意识 “我们只有一个地球”，节约能源，绿色产业，绿色产品。 3）国际标准化组织推行ISO14000系列环境管理体系，使在各项活动、产品及服务中消除环境污染提供了依据和方法。 4．企业导入ISO14000的必要性 为保持企业自身的可持续发展，要求环境条件得到不断的改善。 组织必须按国家环保法律、法规、规章从事生产经营活动，履行环境保护的社会义务。 为企业自身创造良好的工作环境，有利员工健康、提高工作效能。 节能降耗，降低产品成本。 提高产品质量，创造绿色工程，扩大市场占有率。 防灾减灾，预防不必要的损失。保持企业持续发展。 突破国际贸易中的绿色壁垒，扩大自身产品出口量。ISO14001证书是绿色的出口通行证。 5. 环境管理体系 Environmental Management System (EMS) 是组织内部全部管理体系的一个有机组成部分。 以实现环境表现的有效改进为目的。包括制定、实施、评审、保持、改进环境方针与目标的一系列活动。 ISO 14001:2004标准是ISO 14000系列标准的核心，2005.5.10发布，是企业申请认证的唯一标准。 6．ISO 14001“环境管理体系 要求及使用指南”的内容。 它是一个框架性标准，标准没有对组织的环境表现提出绝对要求，组织要达到怎样的表现水准，完全取决于它为自己设立的环境目标和指标。 14001标准由四部分（章）组成： 范围 规范性引用文件 术语和定义 环境管理体系要求 第四部分又包括了6个（节）方面： 1）总要求 2）环境方针 3）策划（环境因素、法律法规、目标指标、管理方案） 4）实施与运行（职责、培训、信息交流、文件、文件控制、运行控制、应急准备和响应） 5）检查 6）管理评审 7．建立环境管理体系（EMS）的步骤 准备（工作方案、任命管理者代表、培训）。 初始环境评审（环境因素的收集及评价）。 策划（方针、结构、资源、信息）。 编写EMS文件。 EMS的运行。 评审、检查及改进。 外审及发证。 8．环境管理体系（EMS）外审工作的主要流程： 受 理 申 请 受 理 申 请 组成审核组 组成审核组 外部审核用 文件预审不合格 文件预审 修改至合格 修改至合格