中国高等财经教育现状问题及建议.doc

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》专题调研报告 中国高等财经教育现状、问题及建议 西南财经大学课题组 二00八年十二月三十日 附件2: 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》专题调研报告 中国高等财经教育现状、问题及建议 西南财经大学课题组 二00八年十二月三十日 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc218832172 一、我国高等教育发展现状 PAGEREF _Toc218832172 \h 2 HYPERLINK \l _Toc218832173 二、我国高等财经院校发展现状 PAGEREF _Toc218832173 \h 11 HYPERLINK \l _Toc218832174 三、高等财经教育的问题与不足 PAGEREF _Toc218832174 \h 28 HYPERLINK \l _Toc218832175 四、中国高等财经教育中长期发展的政策建议 PAGEREF _Toc218832175 \h 36 附件2: 中国高等财经教育现状、问题及建议 主持人：许德昌 许德昌教授，西南财经大学发展规划处处长，课题参与人员还有发展规划处副处长黄韬副教授、发展规划处陈益刚副教授等。 2000年2月，教育部高等教育司启动“新世纪高等教育教学改革工程”，形成了新世纪经济学类、法学、管理学类专业教育教学改革与发展战略研究报告，其中，以西南财经大学、上海财经大学主持的《中国独立设置的财经院校综合改革与实践研究之一、之二》两项研究成果，对中国高等财经院校50年的历程进行了全面、系统的梳理、分析，多视角、多层面探讨了高等财经教育的办学指导思想、定位和发展方向、人才培养模式、校内管理体制、学科专业布局、科学研究、社会服务、国际合作等问题，总结了高等财经院校的发展规律，并站在21世纪知识经济、信息化社会和中国高等教育发展的战略高度，提出了一系列关于中国高等财经教育发展的建言：①在今后相当长的一个时期，中国高等财经院校有其存在的合理性和必要性；②大多数财经院校应往多学科方向拓展，以经济学、管理学科为主业，大力发展新兴学科；③要通过优化人才培养方案、革新教学内容、实施双语教学和主动引进国外优质的教育资源，包括品牌、课程体系、教师、教学方法、教学手段、管理模式、评估体系等措施，培养出具有国际竞争力的经济管理人才；④大多数财经院校应以省级政府管理为主，政府在进行宏观调控时应综合运用立法、行政、经济等手段，提高教育资源的配置效率。上述研究成果无疑具有极强的指导性、针对性、前瞻性和操作性，为我国高等财经教育改革和发展提供了有益参考。 《中国独立设置的财经院校综合改革问题与实践研究之一》，王裕国，高等教育出版社，2002年9月 进入21世纪，国际高等教育呈现出与产业界以及整个社会生活的关系将越来越密切、进一步向大众性和普及性的方向发展、由单一系统向多元系统转变、教育经费主要由政府负担将转向更多地由社会和受教育者个人负担、日益国际化、更注重人文及宽广知识的教育的人的六大发展趋势《面向 21 世纪国际高等教育发展的六大基本趋势》，陈学飞，《教育研究》，1996.12，以及素质教育与职业教育的统一、人文教育与科学教育的统一、理想教育与现实教育的统一、知识教育与创造教育的统一、传统教育与现代教育的统一、学校教育与社会教育的统一、学历教育与继续教育的统一、精英教育与大众教育的统一、民族教育与国际教育的统一、个性教育与共性教育的统一的十大特点《当代高等教育的十大特点》，刘尧，《江苏高教》，1997.4。在21世纪的前几年，我国高等教育发展态势如何，特别是高等财经教育和独立设置的高等财经院校发展状态如何，是本研究报告的着力点。 《面向 21 世纪国际高等教育发展的六大基本趋势》，陈学飞，《教育研究》，1996.12 《当代高等教育的十大特点》，刘尧，《江苏高教》，1997.4 一、我国高等教育发展现状 1．全国高等学校数量从略有减少转向平缓增长 据全国教育事业发展统计公报（2000～2007年）整理，下同。。1992年，由扬州工学院、扬州师范学院、江苏农学院、扬州医学院、江苏商业专科学校、江苏水利工程专科学校和国家税务局扬州培训中心等7个单位合并组建了扬州大学，作为我国高校合并的第一例，标志着我国高校管理体制改革工作的启动。1994年、1995年、1996年，原国家教委召开了3次高教管理体制改革座谈会，规范地提出五种改革形式，即“共建”、“合作”、“合并”、“协作”和“划转”。1998年，全国有31个省、自治区、直辖市以及50多个部委参与改革，涉及高校640余所。1999年，对原国防科工委等五大军工总公司所属的各级各类学校389所，其中普通高校25所进行了合并、划转、保留