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农村教师流动及流失问题的探讨
农村教师流动及流失问题的探讨
农村学校教师队伍数量和质量对发展农村教育事业、促进农村社会进步、提升全民素质有着重要的影响。农村学校教师队伍存在着许多问题,其中,农村学校教师流动及流失问题受到特别的关注。近年来, 由于多方面的原因造成了农村教师不合理的单向流动, 严重影响了学校的教育教学工作, 导致农村基础教育质量严重滑坡。《乡村教师支持计划(2015-2020 年)》的颁布,无疑更进一步引起了对乡村教师的关注,研究农村学校教师流动及流失问题意义重大。
一、概念界定
国外
对于教师流动、流失的问题,国外学者常用的概念包括: ( 1) 教??离职 ,指教师离开他们的教学岗位 ( teaching jobs) ,或是转到其他学校、教育机构任职,或是转到其他行业工作。( 2) 教师流动 ( teacher mobility) ,指教师离职后转到其他学校或教育机构任职,仍然在教育行业工作。也有学者称其为教师移民 ( teacher migration) ,这类教师被称为 “流动者” ( movers) 。( 3) 教师流失 ( teacher attrition) ,指教师离职后转到其他行业工作,完全离开教育领域,这类教师被称为 “离开者”( leavers) 。因此,教师离职包括了教师流动和教师流失两部分内容。
国内
对于教师流动、流失的问题,我国学者与西方学者有不同的理解。首先,对于教师流动,我国学者有两种看法。一是,把教师流动分为两类: 教师“职业圈”内流动,教师 “职业间”的流动。前者指向上流动,例如农村学校教师调往城镇学校; 后者指教师离开教育岗位而转向其他行业。
二、我国农村教师流失及流动情况
教师流动是社会流动的一种,教师流失通常被视为不合理的教师流动。时至今日,乡村教师流失问题成了一个比较严重的社会问题,在中西部贫困地区尤为突出。研究者通过实地调查发现乡村教师(尤其是贫困地区乡村教师) 的大量流失已严重影响到我国基础教育的健康发展。从社会流动的角度来看,人的自由流动是社会进步与人性解放的反映。乡村教师进城为城市发展提供智力支持,同时也大大拓展了个人的生存发展空间,但他们的离去使得乡村教育师资匮乏问题更加凸显,同时,也更反衬出留守教师的弱势地位,他们被视为无能力、无权力的一群,否则为什么不离开乡村呢?这一心理冲击使乡村留守教师在更加颓废中挣扎在乡村讲坛上。
合理的教师流动有利于教师资源合理的配置。有学者强调合理的教师流动是在一定范围内师资的最优配置,使之人尽其才,才尽其用。但是,农村教师的流失造成很大的负面影响。由于教师的单向流动,造成山区和偏远地区的优质教师流失严重,教师素质越来越低。其负面影响概括如下: 第一,农村教师的流失,导致农村教育质量的下滑; 第二,影响“留守”教师的工作情绪和教师队伍的稳定; 第三,影响学校的声誉,加剧了生源流失; 第四,在一定程度上拉大了城乡的教育差剧。
我国农村教师流动及流失存在着以下特点:第一,从边远、贫困的农村向乡镇、县城及城市流动;第二,农村男性教师的流动及流失比例高于女性教师;第三,农村学校流动及流失的教师多为年富力强的,呈现倒U型;第四,农村学校流动及流失的教师多为学历高的骨干教师。除此还有一部分教师的隐形流失,教育系统内教师的隐性流失主要指教师从事第二职业或由于种种原因不能全身心投入而耽误教育教学工作,它不易被察觉,但对教学质量有着严重的影响。
三、乡村教师流失及流动的影响因素
( 1) 工资待遇对教师流失及流动影响。研究者们的观点虽稍有不同,但在很大程度上具有一致性。在一项研究中得出,工资和机会成本与教师流失率存在相关关系,工资越高,工作时间越长,流失率越低; 机会成本越高,流失率越高。
( 2) 工作条件对教师流失及流动影响的研究。菲斯特里泽尔的研究指出,教师与从事其他职业的大学毕业生相比,对自己的工作条件更为满意,影响教师流动及流失较为明显的方面是工作量。Weiss 运用 美国国家教育中心的统计数据对从业一年的教师进行了研究同样认为,工作条件对教师承诺具有非常大的影响作用
( 3) 学校管理对教师流动影响的研究。影响教师流失及流动的成因一部分是是学校管理的混乱无序,教师向往更好的教学环境,学校领导的无能或品质不良也是流动的重要原因。
(4)其他重要原因:历史原因,早在科举制度兴起之时我们受的就是一种“离乡”“离农”的教育;社会的原因,社会的变迁,市场经济的力量,城乡二元化的加剧,农村教师的社会地位降低;经济原因,比如村教师收入低,农村教师物质保障不足;个人原因,例如农村教师进修、发展机会少,对个人的价值追求等。周钧,应应鸿等还认为农村教师工作量大、工作压力大也是原因之一。
四
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