xx县落实新增投资项目的调查与思考.doc

精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 PAGE1 / NUMPAGES19 XX县落实新增投资项目的调查与思考 中央扩大内需促进经济增长政策出台以后，XX县委、县政府高度重视，周密部署，迅速行动，狠抓落实，现已取得阶段性成果。2010年第四季度以来，截止2011年底全县共争取四批新增中央投资建设项目55个，总投资概算为22757.02万元，争取中央专项资金7283.7万元，争取省市配套1337万元。55个项目建设已全面启动，全面完成投资任务的项目33个，占项目总数的60%；完成投资计划50%以上的17个，占项目总数30.9%；3个项目正在组织施工；2个项目正等待上级配置设备。 一、项目实施情况及特点 1、民生工程项目。廉租住房建设工程项目，2010年—2011年，争取到中央补助资金529万元，分三批实施，共建设廉租房278套，建筑面积为13248㎡，现已竣工交付使用。农村安全饮水工程项目，上级到县财政专户资金175.2万元，现已全部拨付到项目，完成了小垣镇、三星镇、附城乡、田庄乡、三江口镇、文明乡6个乡镇和一个国营林场的7个行政村12个自然村601户2002人的饮水项目。农村沼气项目建设工程，上级到位资金共342万元，其中国债资金320万元，农村服务网点建设资金22万元，现已全面铺开沼气建设与应用。移民避险搬迁工程，位于暖水淇江、昌前、马桥行星、大元坪等地，到位中央专项资金1680万元，避险搬迁239多户，目前此工程已全面完工。农村危房改造项目，总投资4602万元（中央投资1292万元），进行农村危房改造1534户5369间76700㎡。XX污水处理厂项目，总投资5017万元，中央专项资金到位400万元，处理厂于2011年12月底竣工，并通过了省级验收。 2、社会事业项目。教育类项目，上级到县财政专户资金455万元，完成了城郊乡、外沙乡、岭秀乡等中西部校舍改造工程。卫生类项目，争取到国债资金425万元，完成了大坪、文明、田庄、永丰等4个中心卫生院和井坡古塘村、马桥乡石泉村、盈洞乡兰山村3个村卫生室的建设项目。同时县中医院、妇幼保健院分别争取到90万元、18万元的医疗设备配置。争取到国债资金16万元，完成了暖水计生中心服务所建设项目。文化类项目，总投资192万元，其中中央投资1600万元，完成了热水镇、城郊乡、三星镇、井坡乡、益将乡、小垣镇、大坪镇和暖水镇8个综合文化站建设项目。投资570万元，其中中央投资82万元，全面实施了广播电视村村通工程。 3、水利建设项目。主要是暖水淇江水渠改造项目，总投资250万元，其中争取代赈资金150万元（已拨付到项目单位），完成总干渠防渗加固6680米，现已竣工。 项目建设主要特点：一是项目管理制度健全。在项目建设过程中，该县认真落实各项目单位的工作责任，严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同制和工程监理制，加强对工程质量和进度的监督管理，确保项目的有序实施。二是项目资金管理严格。该县按照上级关于扩内需加强新增中央投资的管理要求，切实加强了中央投资的监管，做到专户管理，专款专用，杜绝了项目资金的滞留、挪用、浪费。三是项目建设调度到位。对列入中央新增投资的项目，该县实行了项目建设进展报告制，对项目投资的完成情况、主要工程的形象进度、资金的到位情况、工程的招投标情况、工程预算执行情况以及工程管理措施等内容，具体细分量化，定期由项目单位报县发改局，再由县发改局报市发改委。四是项目建设环境良好。该县通过全力打造行政审批、资源配置、公共服务、效能监察“四位一体”的综合性服务平台，提高办事效率和政府的公信力，塑造了风清气正的发展环境，为项目建设营造了优化发展的良好环境。 二、存在的主要问题与困难 1、项目启动较迟。国家计划投资的项目，其可研、初设、招投标方案都要层层审批，前期工作耗时过长，加之国家有的项目计划、投资等下达较迟，致使这些项目不能及时启动。 2、资金拨付较慢。如：2011年3月底，市新增中央投资检查组检查数据反映，县财政拨付到工程项目的资金仅为第一批新增中央投资1448.2万元的三分之一，离中央3月底资金全部到项目的要求也相差较大。 3、建设进度较慢。如乡镇卫生院和井坡、城郊综合文化站建设进度较慢，其中乡镇卫生院2011年4月初才动工兴建，井坡、城郊综合文化站2011年4月中旬才完成招投标，离中央要求的2011年3月底完工相差很大。 4、项目资金缺口较大。一方面由于财政困难，市、县配套资金都难以及时足额到位，影响项目的顺利实施；另一方面，有的项目当完成一定投资额后，后续资金无着落，银行贷款难度大，其它融资渠道不畅，制约了项目按计划实施。 三、建议与措施 做好监督检