宏观调控政府论文市场经济论文刍议宏观调控在社会主义市场经济中的有效性.doc

宏观调控政府论文市场经济论文：刍议宏观调控在社会主义市场经济中的有效性 ［摘 要］社会主义市场经济具有市场经济的一般规定和特征。但市场经济的调节作用不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性的特点。因此，社会主义市场经济的正常发挥还需要国家的宏观调控。宏观调控作为政府调节经济的一项重要职能, 能够达到促进市场发展的目的。只有坚持市场经济与宏观调控的充分结合，才能保证国民经济健康、有序、高效的发展。 ［关键词］ 市场经济 宏观调控政府 在社会主义市场经济体制中，市场成为调节经济运行的基础性机制，同时它并不排斥宏观调控的作用。只有正确认识和处理市场机制与宏观调控的关系，才能实现资源的优化配置。弥补和纠正市场缺陷，保证和促进市场经济的稳定发展, 是宏观调控的有效性的集中体现。 一、市场经济的弊端 市场经济是按等价原则进行交换的经济，它遵循的是价值规律，在交换中竭力维护和追求利益最大化，这是市场经济一切规律的根本出发点。市场经济又内生一套竞争机制，实行优胜劣汰,而市场对金钱的贪欲，造成了人对物的崇拜，出现了人和劳动本质的“异化”现象。“单个人随着自己的活动扩大为世界历史性的活动，越来越受到对他们来说是异己的力量的支配……受到日益扩大的、归根结底表现为世界市场的力量的支配。” ( p89) 在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯进一步指出：资产阶级在它已经取得了统治的地方，人和人之间除了赤裸的利害关系，除了冷酷无情的“现金交易”，就再也没有任何别的联系了。资本主义市场经济的力量表现为它在消灭民族的狭隘性、促进人的普遍流动和发展人的能力的同时，又使人成为市场体系的附属物，贸易和交换的自由反而剥夺了人格自由。 二、宏观调控的重要性 改革开放以来，我国经济体制始终朝着社会主义市场经济目标模式发展。市场经济的最大优点就是能使经济资源在微观层次上得到最佳配置。然而微观层次上的企业，其视野总是停留在自身的利益上，往往会忽视社会整体利益，企业之间的盲目竞争必然会导致社会经济的其他问题出现，这种现象经济学上称作市场失灵。市场失灵通常表现在以下几个方面，并需要国家进行宏观调控。 1.市场机制只能反映现有的生产与需求结构，不能有效反映国民经济发展的长远目标和结构。市场上微观经济决策主体的企业是自主经营、自负盈亏的独立的商品生产者，因而有其完全独立的利益和目标，这些众多的利益和目标，必定因其主体上的差异而各不相同，并且与社会利益和长期目标难以吻合，这就要求政府制定中长期的经济发展战略和规划来加以协调。 2.自由竞争的结果往往导致垄断产生，而垄断产生又影响市场调节。在市场经济条件下，企业之间的竞争是一种无可厚非的正常现象，正是由于竞争，社会经济的发展才有动力。然而，既有竞争，有些市场主体就会不择手段，无视纪律。过度竞争的结果是抑制竞争，影响经济环境的正常运行，这就需要国家在宏观层次上给予约束、制止和治理，为正当的市场竞争创造一个良好的环境。 3.市场经济中存在着严重的收入分配不均和两级分化现象，容易导致社会矛盾和冲突，影响社会的和谐与稳定。即使市场竞争能相对有效地解决资源配置问题，随之而来的分配格局却不一定是公平的，从而会形成收入差距，公平的收入分配是社会主义的重要社会目标。然而，市场不可能自动地实现这一目标，必须依靠政府这只看得见的手来保持社会分配的相对公平。 三、实施宏观调控的问题与目前对策 党的十四大以后，我国的经济体制由商品经济逐步向社会主义市场经济体制转变，在这新旧体制转换阶段，两种体制发生碰撞，各项改革不配套，尤其是政府职能转换的滞后，“条块分割”尚未得到实质性的改变，尽管在《全民所有制工业企业转换经营机制条例》颁布以后，在减少行政干预、下放权力等方面作了努力，但宏观调控仍步履艰难，处于被动境地，当务之急需采取以下对策： 1.理顺行政隶属关系，解决好“条块分割”矛盾。在市场经济体制有关联的要素市场中，旧体制遗留下来的是“条块分害”局面，一部分效益高的企业上收中央，实行垂直领导和管理，一部分效益不高的企业在地方，实行块块领导和管理。为有效实施宏观调控，应首先理顺行政隶属关系，除矿山、能源等大型企业外，都应下放地方，便于统一调控。 2.加快政府职能的转变，彻底还权于企业，斩断行政干预,则直接调控转变为间接调控。现在是政府职能转变滞后，直接影响市场经济体制的建立和有效地实行调控，主要原因是：（1）多年来计划体制的框架，习惯于对企业直接发号施令，一时难以适应新形势；（2）政府职能部门多，步子不协调，缺乏统一的指挥系统。工商、税务、财政、银行、审计等政出部门，相互冲撞、政策前后不连贯、政策变动频繁，即不稳定，又不协调，给宏观