第三章-采购模式.pptVIP

公共采购 各级国家机关和实行预算管理的党政组织、 社会团体、事业单位，在政府的管理监督下， 适用财政性资金采购依法制定的集中采购目录 以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和 服务的行为。  政府采购的内容 1.货物。 指各种物品，包括原料、产品、设备、器具等； 2.工程。 指在地面上下新建、扩建、改建、修建、拆建、修缮或翻新构造物及其所属设备以及改变自然环境的行为，包括建造房屋、兴修水利、发货环境、交通设施、铺设下水道等建筑项目； 3.服务。 指除货物或工程以外的任何采购，包括专业服务、技术服务、资讯服务、营运管理、维修、培训、劳力等。 两阶段招标采购 把采购活动分为两个阶段： 首先，采购机构就采购事项广泛征求建议，并同投标商进行谈判以确定拟采购货物或工程的技术规范； 其次，采购机构依据第一阶段所确定的技术规范进行正常的公开招标程序。 通过在一定范围内公开购买信息，说明拟采购物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商 在规定的期限内提出报价，经过比较分析后， 按既定标准确定最优惠条件的投标人并与其签 订采购合同的一种高度组织化的采购方式。 实施招标采购的企业，在竞标后，对落选的竞标者进行所谓的招标后征询。 比价采购 通过在两个以上的卖方提供的产品或服务之间进行比较，并选择价格、质量等综合水平较高的卖方，与之成交。 让买方有所比较，从而能根据自己的需要，选择适当的供应商。 通过适当的安排，可以在卖方之间建立 竞争，从而形成对买方有利的态势。 选择供应商不当有可能导致采购失败； 合同文本不严密可能导致发生交易纠纷； 采购人员的恶意操控可能导致企业产生 不必要的损失。 询价采购 采购者向选定的若干个供应商发出询价函，让供应商报价，根据各供应商的报价而选定供应商的方法。 避免了各供应商面对面的竞争，其产品价格和质量能更客观、正确地反映； 采购过程简单，工作量小。 采购周期相对较长，采购效率不易提高； 不能很好地满足企业的供货和使用要求。 1. 建立系统正规的信息采集制度，选准投标项目 企业应怎样在政府采购中胜出？ 6 5、注意建立良好的公共关系 4. 审时度势，采取正确的招标策略 3. 科学合理地确定投标价格，避免盲目报价 2. 充分准备，编制高质量的投标文件 招投标的方式 2 招投标制度和运作模式 4 招标采购的步骤 3 3 招标采购的概念 3 1 招投标中存在问题及解决方法 5 4 招标采购 招标后的征询 6 招标采购的概念 1 公平 公开 公正 重大的 建设工程项目 新企业寻找 长期物资供应商 政府采购 大批量 采购 竞争性招标 公开招标 议 标 招投标的方式 2 国际竞争性 招标 国内竞争性 招标 谈判招标 直接邀请 议标方式 比价议标 方式 限制性招标 方案竞赛 议标方式 邀请招标 无论在招标投标法还是政府采购法中，都没有 “议标”的法律概念。 特别是在在招标投标领域，是没有议标的方式的。 但在政府采购法规定的采购方式中， 第三十一条有一种“单一来源方式采购”。 符合这一条规定的，即是采用谈判签约的采购方式， 也就是大家通常所说“议标”。 公开招标与邀请招标的比较 可能发生供应商串通投标； 可能造成投标人抢标； 采购到的物料可能规格不一。 节省时间和费用； 比较公平； 减少徇私舞弊。 邀请招标 采购费用较高； 手续繁琐； 可能发生供应商串通投标； 可能造成投标人抢标； 衍生其他意想不到的问题。 公平、公正、公开； 能获得价格合理； 改进品质； 减少徇私舞弊； 扩大供应源。 公开招标 缺点 优点 策 划 招 标 投 标 开 标 评 标 决 标 招标采购的步骤 3 签订合同 P78-81 第一 投标报价不能低于成本价。 招标采购的步骤 3 第二 确定适当的利润率。 第三 要把握好确定投标报价的时机。 投 标 招标采购的步骤 3 开 标 备注 交货地点 数量 投标价（万元）交货期 序号 投标设备名称 投标单位全称 开标大会唱标报告 1、最低评标价法 评标的方法 2、综合评标法 3、以寿命期的成本为依据评标 4、优点积分法 评标价按成本加利润计算，唯一尺度 招标采购的步骤 3 评 标 其他因素量化折成价格，与报价同算 以产品寿命期内的成本作评标的依据 适用于价值不高的采购 总积分/标价 世界银行 采购招标程序 B C A 严格的操作程序、规则和标准招标文件； 具体明确的技术要求和计量规则； 详细而全面的标准合同文件。 招投标制度及运作模式 4 国际通行 的 招投标制度 国际土木 工程师协会 招标程序 政府采购 招投标 行业采购 招投标 第三方专业 招投标