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农民工思想政治教育主体的现状的研究

农民工思想政治教育主体的现状的研究   摘要:农民工思想政治教育者是构成农民工思想政治教育过程的一个基本要素,在思想政治教育过程中处于主导地位。因此对农民工进行思想政治教育主体的研究对于更有针对性地提高教育效果有很大的现实意义。   关键词:农民工;思想政治教育;教育主体      农民工思想政治教育主体,是指按照一定的社会要求,有目的、有计划、有组织地对农民工施加教育影响的人。农民工思想政治教育者是构成农民工思想政治教育过程的一个基本要素,在思想政治教育过程中处于主导地位。因此对农民工进行思想政治教育主体的研究对于更有针对性地提高教育效果有很大的现实意义。   一、农民工思想政治教育主体的积极方面   (一)国家对农民工的教育培训非常重视   早在1999年《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中就强调“要十分注意做好下岗职工和进城务工人员的思想政治工作”“对进城务工人员,城市有关部门和用工单位要及时了解他们的思想状况,切实承担起对他们的管理和教育责任”。近年来,各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)和《国务院办公厅转发农业部等部门2003-2010年全国农民工培训规划的通知》(国办发〔2003〕79号),农民工培训工作取得显著成效,政策措施逐步完善,培训力度不断加大,农民工各项素质明显提高。国务院办公厅2010年1月21日下发了《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》,要求各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构进一步做好农民工培训工作。   (二)一些组织机构在农民工教育培训中取得了良好的成效   1.教育系统对农村劳动力转移培训工作很重视,广泛开展校企联合办学。在我国农村大量富余劳动力和新增劳动力都亟待转移的形势下,为了推动教育系统大力开展农村劳动力转移培训工作,2004年2月,教育部召开了“全国农村劳动力转移培训工作经验交流会”,印发了《农村劳动力转移培训计划》(以下简称《计划》),提出了教育系统开展农村劳动力转移培训工作的指导思想、工作目标和推进措施。同时,把大力实施《计划》工作列入《教育部2004-2007年振兴教育行动计划》。为加强领导,教育部成立了“农村劳动力转移培训工作领导小组”。各省(区、市)教育部门也相继成立了由厅(局)长担任组长的农村劳动力转移培训工作领导小组。东部地区和大中城市的教育行政部门积极组织开展了农民工培训。按照教育部《计划》和当地政府规划的要求,东部地区和城市的教育行政部门组织职业学校、成人学校和社区学校开展了农民工转移后培训工作。据统计,2004年北京、天津、上海、河北、江苏、山东、深圳、宁波、青岛等地教育部门组织的进城农民工培训规模就达到近300万人次。   各级教育行政部门要在政府统筹领导下,与农业、劳动、科技、建设、财政等部门密切合作,按照职行政责分工,组织动员教育行政部门主管的遍布城乡的1.16万所中等职业学校和21.71万所成人学校及社区各类培训机构,在扩大新增劳动力执业教育的同时,举办夜校、周末学校,根据农民工学习和企业就业需求,开设多种形式的培训课程和培训项目,努力扩大培训规模,满足农民工多样化的学习需求。   2.城市社区教育在农民工培训中的作用越来越大。在农民工输入集中的大中城市的200多个各级社区教育实验区,大部分开展了农民工转变为新市民文明素质培训,同时也积极开展了职业技能培训和学历教育。特别是61个全国社区教育实验区,认真贯彻教育部“全国社区教育实验工作经验交流会议”精神,把进城农民工培训列入社区教育重要内容,取得了较大成绩。据对39个全国社区教育实验区的统计,2004年共培训农民工约200万人。不少社区教育实验区普遍建立了“党委领导、政府统筹、部门配合、社会参与”的有效管理、运行机制,保证了农民工培训工作的顺利进行。   二、农民工思想政治教育主体的积极方面   (一)从农民工思想政治教育队伍的人员结构上来看,专职人员太少,以兼职人员为主,且兼职人员不够专业   目前在我国有良好的马克思主义理论修养和奉献精神,懂得思想政治教育专业知识和相关学科知识,有较高业务水平,有较强工作能力的专职人员和研究人员,多集中在学校,对农民工进行思想政治教育的人员寥寥无几。农民工思想政治教育工作要想能够有效开展,必须要有这一部分专职人员的参与。政府相关部门,如文化部、宣传部等要切实承担起组织、领导责任,把这部分专职人员吸纳进来,发挥他们的聪明才智。   当前我国农民工思想政治教育的主体以兼职人员为主。兼职人员是指那些既担负着其他业务工作,又担负着思想政治教育任务的人员,他们是农民工思想政治教育的主要依靠力量,对农民工进行直接的思想政治教育,并负责把在教育中遇到的问

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