“防坍塌防坠落反三违”专项整治活动实施方案 .doc

PAGE PAGE 1 ******************* （防坍塌、防坠落、反三违） 专 项 整 治 实 施 方 案 编写： 审核： 批准： 2013年06月18日“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案 为夯实我项目安全生产“双基”工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。根据总监办文件《关于开展**************项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的实施方案的通知》（**监字〔2013〕47号）要求，结合本项目工程安全生产实际情况，从即日起至2013年12月开展建设项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动,制定本活动方案。 一、指导思想、工作目标与组织机构 　　（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保项目工程建设安全生产形势平稳有序。　　（二）工作目标。通过专项整治，督促施工的队伍落实安全生产主体责任，夯实施工单位安全生产“双基”，提高施工安全标准化水平，全面推进“平安工地”建设常态化，治理纠正各类“三违”行为，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，杜绝减少坍塌和高处坠落事故发生，努力实现2013年坍塌和高处坠落事故零伤亡目标。 （三）组织机构。*******项目经理部 “防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动，领导小组如下： 组 长： 副组长： 组 员： 领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，由安质部长：***负责具体组织实施“防坍塌、防坠落、反三违”有关活动。 　　二、专项整治范围和重点内容 　　（一）专项整治范围。本建设项目所有在建施工工程。　　（二）专项整治重点内容。　　1、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：　　深基坑或围堰的开挖与支护；梁板等大型预制构件的吊装及固定；桥梁挂篮施工，跨线桥施工；隧道掌子面与洞口开挖，锚杆与拱架施工，初期支护与二衬浇筑；施工现场使用的各类起重机械、满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系。　　2.重点预防以下（包括但不限于）作业环节或场所可能引发的高处坠落事故：　　起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业；临边、洞口、水上作业；各类登高作业及人员上下通道。　　3.重点治理以下（包括但不限于）“三违”行为：　　项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位；危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工；特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用；施工单位主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全员、特种作业人员无证上岗；作业人员未经三级教育培训或培训流于形式；现场安全防护措施不到位组织施工；作业人员个人安全防护不到位上岗作业；违规使用吊机运载人员；违规运输、储存和使用民爆物品；吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。　　三、主要任务和措施 　　（一）落实参建人员安全生产责任，强化施工现场安全监督管理。　　各施工单位要加大安全投入，建立健全内部安全管理机构，不断提升安全生产条件。加强对施工过程的安全管理与安全检查、巡查，对检查中发现的安全隐患，要制定整改措施，落实整改责任人，确保整改落实到。建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理。总监办、各驻地办要加强对危险性较大施工环节的技术审查和安全监理。　　各施工单位要全面推行“平安工地”考核评价工作，深入开展桥梁、隧道施工安全风险评估制度，严格执行重大事故隐患挂牌督办制度；要认真开展安全隐患排查和现场安全管理，消除管理盲区和死角。　　（二）加强施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。　　一是强化源头管理。施工单位应建立健全起重机械租赁、安装企业准入制度，落实“定人定机定岗定责”制度。总监办、各驻地办加强督促落实起重机械验收制度，对未经相关部门检测验收的起重机械一律不得使用。严把模板、支架脚手架等管材质量关，钢材、钢管与扣件等周转性材料进场前，施工单位必须逐批检测，总监办、各驻地办安排人员进行30%抽检。对扣件螺栓滑丝、裂缝的，钢管严重弯曲变形和锈蚀的，一律清退。　　二是突出过程控制。施工单位要加强施工现场安全巡视，强化施工过程风险管控。应尽量避免人工挖孔桩施工，确需进行人工挖孔桩施工时，由施工单位申请，报项目办批复后方可施工，并在施工时，应经常检查孔壁的稳定性。基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案。跨线施工前须制定专项安全施工方案，并办理相关报批手续。隧道初期支护