火灾事故调查过程中存在的问题及对策.doc

火灾事故调查过程中存在的问题及对策 第3卷第8期 2011年8月 赤峰学院(科学教育版) JournalofChifengUniversity(scienceamp;education) V01.3No.8 Aug.2011 火灾事故调查过程中存在的问题及对策 穆雪峰 (云南省文山州消防支队.云南文山663000) 摘要:经过三十多年的改革开放,中国的城乡经济,社会面貌发生了翻天覆地的变化,伴随着经济社 会的快速发展,近年来火灾数量呈现不断上升的趋势,与此同时,火灾原因也日趋复杂,这就给火灾原因的 认定带来了很大的难度.不断提高火灾事故调查工作者的综合知识水平,制定并完善火灾调查工法相关法 律法规,进一步规范公安消防机构行政执法行为,是摆在当前公安机关消防机构面前的首要任务. 关键词:火灾调查;问题;对策 中图分类号:X928文献标识码:A文章编号:1673—3231(2011)08—0182—02 一 ,当前我国火灾事故调查工作中存在的问题 (一)严重缺乏高水平的火调人员 火调工作是一门科学性,法制性要求非常强的 工作,对从业人员的综合素质要求非常高,这就从 客观上要求从事火调工作的人员必须具有全面的, 系统的专业学习经历以及掌握多门类的自然,社会 科学知识.当前,我国公安消防机构实行的是现役 编制,这种体制具有一定的局限性,主要表现在从 事火调工作的专职人员在岗位,服役时间上都不稳 定,流动性较快,更缺乏全面,系统学习的机会,而 火调工作又是一种需长期积累经验的专业性非常 强的工作,这就导致火调人员专业素质难以得到有 效提高,技术骨干难以留任,从而出现青黄不接的 困局,致使火调工作很难真真的开展好. (二)火灾现场勘验随意性大 火灾现场勘验有一定的步骤和程序.当前,部 分火调人员不严格按照火灾调查勘查步骤,程序, 在没有做好勘验前准备的前提下,随意进行现场挖 掘;更有甚者,部分火调人员在进行勘验的过程中 不进行记录和拍照摄像,在还没有确定起火点或起 火部位之前就随意清理,移动现场的遗留下来的物 品,以致发现不了关键的痕迹物证,其次,在对起火 部位进行勘验时,未对物品的倒塌层次,形状,烧损 程度做全面准确的记载,甚至连现场物品的尺寸都 没有测量,这种随意的,不客观,不细致的勘验方法 既不可能反映火场的真实情况,更不能作为有效的 证据加以使用. 一 182一 (三)火调工作在消防宣传作用中不明显 目前,把火灾调查工作当作向社会宣传消防工 作的案例少之又少,大部分火灾调查工作仅仅停留 在事故认定上,并没有把它当作有效的消防宣传内 容对外宣传,或者对外宣传基本只局限于对火灾事 件本身的报道,对火灾的成因,调查过程和处理经 过涉足极少. (四)普及,使用火调辅助技术装备不够 在现阶段,我国火灾现场勘查工作存在普及和 使用专业技术装备不足的问题,这从客观上影响了 火调工作的科学性,准确性.因缺少和不能熟练使 用现有火灾勘查设备,我们的有些火调人员在调查 工作中只能凭老经验,凭主观意愿做事,这就造成 了火灾原因找不准,责任分不清,火灾事故处理不 能得到及时的结案,火灾事故责任者得不到有效的 追究,严重影响了公安消防机构的整体形象. 二,加强,完善火灾调查工作的几点措施 (一)强化认识力度,高度重视火灾调查工作 火灾事故调查是公安消防机构一项重要的日 常工作,能为公安消防机构消防工作决策的制定提 供重要依据,同时也是消防机构执法为民的一种实 际体现.因此,各级公安消防机构领导要站在讲政 治的高度,高度重视此项工作的开展,认真分析火 灾调查过程中存在的各种问题,结合本地的实际情 况,有针对性的研究,改进火灾调查工作的新举措. f二1成立专门的火灾事故原因调查机构 火调工作是一项艰苦,细致而又十分复杂的专 业性非常强的工作,它涉及到的知识面非常广,火 调工作单凭消防部门或某一个人是无法独立完成 的,因此,组织机构的健全是万事之首,必须先行. 应在设置火调工作机构上下足功夫,整合资源,安 排专人从事火调工作,专门负责火灾原因调查工 作,避免目前现有的集防火监督,建筑防火审核,火 灾原因调查于一身的全而不能,全而不精的假 专家现象.首先,在总队,支队级消防机构应该成 立专门的火调机构,由一些具有很强专业知识的人 员来从事这项工作.大队一级的消防机构可依托社 会力量,建立火调人才资源信息储备库,充分发挥 社会人员的专业技术优势,使他们积极的参与到火 灾事故原因调查工作中来,同时,在条件允许的情 况下,定期组织开展火灾事故调查培训班,也可以 组织火调从业人员参与较大火灾事故调查,切实提 高火灾调查人员的实践分析研究能力,为提高火调 从业人员的技术水平提供各种保障,从而使火灾原 因调查工作真正走上正轨. (三)更新观念,树立依法火调的意识 火灾调查工