民营企业重组国有企业的成功探索—禄钢破产和德钢发展的经验与启 学术资料-民营经济概论.doc

民营企业重组国有企业的成功探索—禄钢破产和德钢发展的经验与启 民营企业重组国有企业的成功探索 禄钢破产和德钢发展的经验与启示 【作 者】李敏/赵晓彪/肖雁/黄明友/赵晓华/梁萍 【作者简介】李敏，赵晓彪，肖雁，黄明友，赵晓华，梁萍，中共云南省委党校，云南　昆明　650111 【内容提要】这是一个民营企业重组国有企业成功的典型案例。文章介绍了禄纲破产及德钢发展的基本情况，着重从理论、体制和政策等三个方面总结了企业发展的创新经验，揭示了对深化国有经济发展具有重要借鉴意义的启示。 【摘 要 题】民营论坛 【关 键 词】禄钢破产/德钢发展/经验启示 　　一、禄钢破产及德钢发展的基本情况 　　（一）原禄丰钢铁厂的基本情况及破产原因 禄丰钢铁厂（以下简称禄钢）始建于1956年，位于云南省楚雄州禄丰县城南，占地1406.9亩。年设计生产能力为生铁30万吨、铸件（球）5000吨、铁合金5000吨、水泥3万吨、渣砖1200万块。破产前企业在职职工2589人，离退休人员567人，总资产4亿元，注册资金5296万元。属国有中一型企业，云南省第二大国有钢铁企业。 禄丰钢铁厂生铁产量一般年产10万吨左右，1993年最高达到生产生铁14万吨，赢利4000多万元。但由于体制和技术和管理上的原因，从1994年开始，生产经营急转直下，1995年以后连年亏损，1998年11月资金耗尽被迫停产，2000年6月正式破产。破产的主要原因是： 第一、资不抵债。破产前账面总资产4亿元，负债3.13亿元，但企业资产虚盈实亏。经实际评估后的总资产为1.65亿元，负债3.53亿元，资产负债率高达214.24%。 第二、亏损严重。累计亏损达1.09亿元，已欠发职工三个月工资，欠交各种社会统筹保险费625.2万元，出售职工住房收回的近800万元住房公积金也在生产经营中被挪用并亏损殆尽。 第三、失去再融资的条件。企业资产已全部向银行抵押，债权人蜂拥而至，债务官司延绵不断，到期债务无法清偿，失去向银行和社会再融资的条件：省、州政府已竭尽全力，千方百计采取措施，力图帮助企业摆脱困境，累计投入禄钢资金达14872万元，无力再注入新的资金。 面对这种情况，1998年下半年，禄钢向州政府紧急报告，试图根据组织专家广泛调研后，决定走破产重组之路。经过多方努力，2000年6月，经上报国务院批准，将禄钢列入2000年度第二批全国企业兼并破产项目，批准禄丰钢铁厂列入国家确定破产计划。禄钢进入国家确定破产计划盘子后，其破产后的出路问题，成为楚雄州经济工作中最大的难点和热点问题。州委、州政府经过反复调查研究后，确定了依法破产、争取政策，资产重组、对外联合，安置职工、确保稳定的工作方针，为禄钢的破产及成功重组奠定了坚实的基础。 确定了破产重组的方针后，选择好合作伙伴是能否成功的关键。经过多方考察比较，最终选择四川德胜钢铁集团公司（以下简称德钢）作为重组禄钢的合作伙伴，德胜集团公司用8600万元的价格依法收购重组禄丰钢铁厂破产资产。 　　（二）重组后德钢的变化与发展 2000年8月28日，四川德胜集团楚雄钢铁有限公司正式成立。至今不到3年的时间，德钢发生了明显的的变化。 1、创造了惊人的德钢速度 德钢重组禄钢近三年，从炼铁到炼钢到轧材又到综合竞争能力的增强，三年走了四大步，从无到有，由小变大，从大做强。 第一步，从2000年8月28日德胜集团与楚雄州政府签订收购协议，至2000年11月18日不到三个月的时间，300立方米一号炉点火开炉，2001年2月5日180立方米二号高炉投入生产，原禄钢两座高炉不可能同时开起来的禁区被打破。 第二步：从2000年12月8日到2001年9月28日，在不到10个月的时间内建成了一个较国内同规模企业具有先进水平的50万吨炼钢生产线，原禄钢四十余年有铁无钢的历史被改写。 第三步：2002年6月始，德钢二期50万吨轧材和30万吨焦化投入建设。目前，焦化工程已经投产，轧钢工程本月底投产，钢变成材，实现产品升级换代。 第四步：2003年，第三期技改全面启动、计划总市场竞争力将进一步提升，成为继烟草之后楚雄州又一个新的支柱产业。 以上三年四步成绩的取得，是在原禄钢四十多年没有跨出任何一步的情况下实现的。