中国滦河国际投资控股公司事业部管理通则oazmets3.doc

中国滦河国际投资控股公司事业部管理通则 北大纵横管理咨询公司 二○○四年三月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z 第一章 总则 2 第二章 职责定位 3 第三章 对事业部管理的主要内容和手段 5 第三章 动态管理系统 9 第四章 附则 11 第一章 总则 目的 为了规范中国滦河国际投资控股发展有限公司（以下简称“滦河国际”）对下属事业部的管理，充分发挥各级管理者的聪明才智，建立一个科学、高效的管理体制，特制定本通则。 适用范围 本办法适用于滦河国际下属的所有事业部，是制定对事业部各种管理办法和管理细则的基础。 主要内容： 本通则的主要内容包括三大部分内容：滦河国际/事业部的权责界定；管理控制的主要内容和手段；动态管理系统的运用。 第二章 职责定位 滦河国际的定位 未来的滦河国际是战略管理中心、投资决策中心与资本运营中心，以投资决策和资本运营为主要手段，实现资源在公司内部优化配置，对整个公司的资本保障增值负完全责任。所以滦河国际要牢牢把握对已有资源的控制权和经营决策权。 但是为了充分发挥滦河国际下属各事业部的积极性，滦河国际要掌握好对事业部的控制力度。在保证重大战略、财务及计划监管的基础上适度放权，下放经营权限，促进形成事业部生产经营一体化的市场快速反应机制，为滦河国际最终转变为资本运营型投资公司做好准备。 滦河国际总部的管理权限 滦河国际总部应该控制的权限有：人事权、财务权、重大资产处置、开设分支机构、重大合同、重大抵押、重大担保、重大信用政策、年度经营计划与财务预决算、产权转让、对外兼并重组、重大资产委托经营管理、主要产品结构调整等。对上述权限控制可分为两类，一类事项的决策权完全由滦河国际行使，另一类事项的决策权则在滦河国际总部、事业部之间进行划分，滦河国际总部、事业部分别在设定的权限内自主行使经营决策权。 其中，必须由滦河国际总部决策的重大事项有： 事业部章程的制订与修改； 事业部产权或股权的变动、转让、划拨； 事业部兼并、重组、分立、破产、歇业、租赁、托管等； 事业部领导体制改革； 事业部主要产品结构调整； 开设其他分支机构等。 滦河国际下属事业部的定位 根据滦河国际的实际情况，设立事业部的主要目的有两个：一是为适应滦河国际资产规模大、组织结构散、管理幅度宽的特点，二是为了更有效地推进滦河国际的战略性结构调整。因此，事业部的根本任务是搞好业务经营，推进改制重组。与其功能定位相适应，事业部在重组改制完成之前的较长时期内，其组织应定位于非法人组织，不独立承担民事责任，其对外经营活动和对内重组活动，经滦河国际授权后，以滦河国际的名义进行，发展一段时间以后可以根据实际情况的需要，成为独立法人。 目前根据滦河国际组织机构设计方案与集团发展战略，将事业部划分为三类：一是生产事业部，目前表现在以钢铁生产经营为主的河北事业部；二是印尼事业部；三是商贸事业部，即以国际大贸易为最终发展方向的贸易型公司。不管是那种类型的事业部，它们都是要在滦河国际总部的统一领导下，认真执行公司的发展战略，完成既定的任务，提高滦河国际的整体价值。  第三章 对事业部管理的主要内容和手段 管理控制的主要内容 人事控制、财务控制、权限控制、信息控制是事业部管理控制的四个基本途径。针对不同的事业部，滦河国际总部对事业部在人事、财务、权限、信息等方面采取的控制方法不同。 目前对河北事业部和印尼事业部管理重点主要为财务及信息管理，且应该逐渐放权管理。而贸易事业部则体现在财务及经营决策方面。 人事控制 人事控制的原则是：谁管理，谁负责；逐级管理，逐级负责 任用 事业部高管层和事业部下属一级企业的高管层（副总以上）由滦河国际直接选拔、聘任、解聘；其他关键岗位人员由事业部总裁直接聘任、解聘，报滦河国际人力资源部备案；一般人员由事业部自行进行选拔、聘任、解聘。 考核 考核的基本原则是：分级考核原则。 滦河国际总部负责对事业部高管层进行考核，考核内容以绩效为主，同时考虑素质、潜在能力等因素。考核结果与薪酬激励制度、高级管理人员的选拔、聘任、解聘完全挂钩。 事业部内部其他人员的考核以及事业部下属公司的高管层由事业部的人力资源管理部门负责。 薪酬与激励 薪酬与激励的基本原则是“谁任用，谁负责”。 滦河国际总部负责对所任命的事业部管理人员制定薪酬激励方案，并组织实施。对于事业部总裁任命的员工由事业部总裁组织人力资源管理部门等制定薪酬激励方案，报滦河国际总部审批后实施。 建议对事业部的主要管理者实行年薪制。薪酬标准依据市场与企业情况决定。主要管理者的年薪建议由基本薪酬、业绩薪酬、风险薪酬三部分构成。基本薪酬主要起保健作用，即保障主要管理者基本生活的需要，该部分不作考核，按月足额发放。业绩薪酬主要起激励作用，即主要管理者的收入与经营业绩紧密挂钩，该部分与业绩考核