当前中国济形势分析.ppt

当前中国经济形式分析 1、关于当前中国经济改革一些问题的思考 一、释放改革红利 改革红利指改革带来的经济发展和社会进步。 新一轮改革呈现出与以往不同的重点和特点 二、摆正政府与市场的关系 市场在资源配置中起决定作用主要指，决定劳动、资本、土地等生产要素流动、交易、组合的，都是市场的价格机制，包括产品价格、工资、利率、租金等都由市场供求关系决定。 政府的职能定位：弥补市场不足，促进社会公平 政府机构改革精简趋势 为什么会“政府失灵”和官员腐败？ 三、关于财税体制改革 2、 关于当前中国经济发展中几个问题的思考 一、正确对待GDP的增长 二、拉动经济增长的三驾马车 2.投资 3.对外贸易 三、增长方式的转变 四、我国未来增长预期 五、控制通胀和失业 六、避免“中等收入陷阱” 3、全面深化改革的重大意义和指导思想 　从三中全会说起 1978 十一届三中全会提出把“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来 1983 十二届三中全会标志着改革由农村走向城市，确立以公有制为基础的有计划的商品经济 1988 十三届三中全会适逢新旧两种体制转换，因此治理和整顿了经济秩序 1993十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制 1998 十五届三中全会提出建设中国特色社会主义新农村 2003 十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制提出了新的思路和举措 2008 十七届三中全会通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，完善土地流转，激活农村金融 十八届三中全會的意义  新的历史时期 全面深化改革 2 “科学发展观”、“社会主义和谐社会”的产生 谢谢！ * * 目前我国在经历了三十多年高速增长后，正逐步转入中速增长阶段，这会使我国面临前所未有的机遇和挑战。 ●挑战 某些行业产能过剩、房地产泡沫、地方债务平台、金融机构的风险、生态环境的破坏、国际经济环境变化等 ●机遇 通过更多依靠内需尤其是消费拉动，更多依靠创新驱动和产业升级，更加重视增长质量和效益，促进新的增长点，包括新兴城镇化、制造业升级、服务业加速发展、收入分配改革带来中等收入阶层队伍壮大造成的消费升级、社会保障事业发转带来的消费需求扩大等。 为什么说抓住机遇，应对挑战关键是进一步释放改革红利？ 一方面，我国经济社会当前发展中面临着一系列不平和、不协调、不可持续的问题，其背后的深层原因主要还是体制性障碍，包括传统计划经济体制遗留下来的一些老问题，需要通过深化改革来解决； 另一方面，经济发展到今天的新阶段，形势有了变化，要发掘新增长点的潜力，也需要与时俱进地进行体制改革。 ●从市场层面看，以往改革使产品价格市场化问题基本解决，今后要推动生产要素定价的进一步市场化，包括土地制度改革如何实现城乡土地市场一体化，户籍制度改革如何实现原来的农民工在新型城镇化过程中与城镇劳动者同工同酬，收入分配改革如何让通过市场化改革进一步走向合理，金融制度改革如何实现货币资金价格市场化等。 ●从企业层面看，以往改革已经使各类企业经营自主权有所扩大，新一轮改革中要注重如何增强国有垄断企业的活力，营造公平竞争环境，切实做到不同所有制企业平等使用生产要素（如资金）和创新资源，还要在构建混合所有制企业方面有所创新。 ●从政府层面看，要在“更好发挥政府作用”上下功夫。一方面切实转变职能，搭理简政放权，改变以往“越位”和“缺位”局面，另一方面要加紧推动财税制度在收支两方面的转型。在收入方面，要逐步提高财产税、所得税等直接税比重，既有利于稳定税源，也有利于缩小贫富差距；在支出方面，要在压缩公务支出，厉行节约的同时，将支出重心转向公共服务，逐步提高教育、医疗和社会保障等领域的支出比重。 我国深化改革要以经济体制改革为重点，经济体制改革的核心问题又是正确处理政府和市场的关系。 经济体制改革就是把原来的计划经济改革为社会主义市场经济。 “越位” ： 政府超越自己的位置，对资源直接配置过多，剥夺了市场决定资源配置的功能。 “缺位”：政府离开了自己的位置，没有关好自己该管的事。 ●资源配置要由市场决定的原因： 一、市场价格具有对资源配置的适时协调作用。 二、市场价格变动具有资源配置信号的传递作用。 三、市场竞争具有提高资源配置效率的作用。 ●资源配置要由市场决定的条件： 一、市场主体产权要明晰 二、经济决策要分散 三、生产经营者能后在市场舞台上公平竞争 职能：一、关于提升效率方面的职能 二、关于促进公平方面的职能