滇越经济走廊建设的前景困境与对策建议对“中国东盟自由贸易区”建设与滇越区域合作的思考.doc

滇越经济走廊建设的前景、困境与对策建议——对“中国东盟自由贸易区”建设与滇越区域合作的思考 对”中国东盟自由贸易区”建设与滇越区域合”fir的思考 中共河口县委副书记陈铁军 1998年9月30日至l0月2日,亚洲开 发银行主持召开的大湄公河次区域经济合作第 八届部长级会议,提出了规划建设5条有潜力 的经济走廊的设想,其中一条就是从云南的昆 明经越南的河内至海防港,我们称为滇越经济 走廊.滇越经济走廊的建设是跨国区域开发的 创新,将为云南和越南北部的发展发挥巨大的 推动作用,具有广阔的前景.但是目前各种制 约因素较多,其潜力没有得到应有的发挥. 一 ,滇越经济走廊建设的基础条件 滇越经济走廊将云南省规划建设中的昆河 经济带和越南的北部地区联结起来,其中有公 路,铁路,河运和航空相联系,构成了一个立 体交通网络和多个经济增长中心.滇越铁路自 昆明至越南河内长761公里,至海防市857公 里,至海防港859公里.滇越公路连接方便, 有7条干线公路从云南直通越南内地,形成便 捷的公路网,如昆明——河口——越南老街 —— 端雄公路和昆明——文山——麻栗坡—— 越南清水河——河江——河内公路等.红河全 长1200公里,其中在云南境内长695公里, 在越南境内长505公里,从河口往下可以通航 小型轮船.昆明——河内航线已于2001年10 送合格人材,完善水利科技推广体系,扩大水 利科技的对外交流与合作,抓好对越报汛和对 湄公河委会报汛工作,继续抓好中英水行业发 展项目,追踪昆交会洽谈项目,加快水利信息 化建设步伐. 三,加强基层单位管理工作推进政企分开 中央,省委的水利工作方针,新的治水思 路要落实到基层,基层是关键,总的看:水利 科研,学校,设计等单位,任务比较饱满,相 月开通,每周3班,滇越经济中心的空间距离 大大缩短. 在云南境内,滇越经济走廊包括了昆明, 玉溪,红河,文山4个州市的20多个县,市 区,土地面积3.44万平方公里,人口超过 560万.在越南境内,该走廊包括了老街,安 沛,河江等13个省和河内市,海防市.其中 昆明是云南的政治,经济和文化中心,科技, 教育,文化发达,基础设施完善,是一个重要 的增长极;河内是越南首都,也是越南北部最 大的经济中I1,;海防市拥有重要的海防港,可 停靠3000--5000吨货轮;离海防港不远处的 广宁省正在兴建可泊万吨轮船的广宁港,建成 后将成为越南北部的重要出海口,与中国的北 部湾经济圈相联结. 滇越经济走廊的开发模式,实际上是一个 跨国的点——轴开发模式,其以立体交通网络 为主轴,包括了昆明,河内两个增长中心和沿 线众多的新兴城市以及重要的出海港口,构成 了一个典型的港口内陆纵深型经济区域.这种 模式具有开展国际合作和区域开发的基础条 件,加之将中国和东盟市场联结起来,因此该 走廊的经济发展潜力巨大. 当一部份水利管理单位和经营单位经济状况十 分艰难,其中一条是政企不分,要按照省委3 号文件要求,年内抓好脱勾工作,厅已成立深 化国有企业改革领导小组,希望在体制上,在 产权制度的改革和经营管理上帮助这些单位下 功夫.面向市场,在市场中求生存,求发展. 面上,今年要抓好水管单位改革,召开全省水 管单位体制改革现场会. ? l9? 二,滇越经济走廊的前景 滇越经济走廊的前景,不仅仅是将昆河经 济带与越南北部联系起来,更重要的是将中国 西南大市场与越南和东盟大市场联结起来,其 潜力不可估量. (一)越南市场具有巨大的优势和潜力. 越南拥有7800多万人口,拥有丰富的自然资 源,近年来国民经济保持了年均7.5%的高增 长率,国民收人持续增加,是一个容量大,潜 力大的消费市场.2001年,在世界经济增长 减缓的情况下,越南总体经济继续保持增长势 头,GDP增长率达到6%.农,林,渔业总产 值比2000年增长4.1%,其中农业增长 2.2%,水产业增长15.5%.工业总产值增长 14.5%,其中国有企业产值增长12%,私企 产值增长19.5%,外资企业产值增长14.2%. 社会消费品零售总额增长8.7%,产品运输量 增长9.6%,旅客运输量增长6.7%,邮电营 业总额增长14%,电话普及率达5.3部佰 人,国外游客到越南旅游人数增长7.5%,宾 馆客房住宿率达6O%以上.全年出口总额比 2000年增长8%,进口贸易额比2000年增长 2.3%.2001年越南社会投资总额实现约150 万亿盾,约833亿人民币,占其GDP的 30.8%,比2000年增长近16%.其中:国家 财政投资完成年计划的125%;国家信贷投资 增长放慢,约完成计划的85%;国有企业投 资比上年增长14%;民间投资增长26%;境 外直接投资金额达22亿美元,增长3.2%. 2001年有1.8万多个企业成立,总注册资金 达22万亿盾