中国—东盟南宁空港经济区发展规划u4998b6j.doc

中国—东盟南宁空港经济区发展规划 2012-10-22 ??? 前 言 　　空港经济区是指依托机场特别是枢纽机场的人流、物流、信息流等综合优势，发展具有临空指向型产业和相关产业集群，进而在机场周边形成的特色经济区。遵循空港经济区发展的基本规律，依托南宁吴圩国际机场作为面向东盟的门户枢纽机场的优势，规划建设中国—东盟南宁空港经济区，对于推动南宁市产业转型升级和发展方式转变，加快建设区域性国际城市，推进南宁—新加坡经济走廊建设，促进中国—东盟自由贸易区深入发展，具有重大意义。 　　依据《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、《广西北部湾经济区发展规划》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《南宁市城市总体规划(2006—2020年)》等编制本规划，明确中国—东盟南宁空港经济区发展的总体思路、战略定位、发展目标、空间布局、建设任务和政策措施。规划范围包括吴圩空港经济区和扶绥空港经济区两个部分，区域面积180平方公里，其中吴圩空港经济区主要包括南宁吴圩国际机场、南宁市吴圩镇和明阳工业区，区域面积120平方公里；扶绥空港经济区主要包括扶绥县县城东部部分地区，区域面积60平方公里。规划期限为2011—2020年。本规划是南宁空港经济区开发建设的指导性文件和编制相关规划的依据。 　　第一章? 发展背景 　　第一节? 发展基础 　　随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，各类资源、生产要素在全球和区域加速配置、聚集，有力推动了现代航空运输业的快速发展，大型机场及周边地区对经济要素的吸引力越来越强劲，在区域经济和城市发展中的引擎作用越来越明显。新世纪以来，我国空港经济区呈现蓬勃发展的良好势头。继北京、上海、广州等大都市积极发展空港经济区之后，已有沈阳、武汉、昆明等30多个城市规划建设空港经济区，依托大型枢纽机场，发展空港经济，带动具有临空指向特点的高端产业和现代服务业集聚，建设空港经济区和空港新城，培育新的经济增长极，已成为许多地区和城市推动产业转型升级、拓展城市发展空间、提升城市竞争力的基本趋势。 　　南宁市地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国面向东盟的前沿城市，是我国西南出海大通道的重要枢纽，是中国—东盟博览会和商务与投资峰会的永久举办地。近年来，南宁市围绕建设区域性国际城市和广西首善之区，着力推进“三基地三中心”建设，经济社会保持快速发展，经济综合实力显著增强。2010年，地区生产总值达到1800亿元，自2002年以来连续9年实现两位数增长，财政收入突破300亿元，各项主要经济指标均居全区前列，形成了食品、电子信息、机械制造、有色金属、化工、建材、造纸、医药等优势产业，相继获得联合国人居奖、全国文明城市等荣誉，作为中国—东盟区域性物流基地、先进制造业基地、信息交流中心的地位和作用逐步显现，基本形成了比较完善的高速公路、铁路、水运和航空组成的水陆空立体式综合交通运输网络，初步奠定了在全国综合交通运输枢纽的地位。 　　南宁吴圩国际机场是我国面向东盟的门户枢纽机场。近年来，机场适应国内外航空市场发展的形势，主动服务中国—东盟自由贸易区建设，旅客吞吐量和货邮吞吐量持续高速增长，发展势头强劲、潜力巨大。旅客吞吐量由2002年的103万人次增加到2010年的563万人次，年均增长23.7%；货邮吞吐量也由1.21万吨增加到5.56万吨，年均增长21%，在全国主要机场的排位也由第32位提升到第27位，基本实现了国内航线通达全国省会及重要城市并与港澳台直航，国际航线直达新加坡、马来西亚、印尼、越南、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国等东盟国家，跻身全国大中型航空港行列，具备了以机场为依托，以南宁市和崇左市为腹地，发展临空经济，建设空港经济区的基础条件。 　　第二节? 重大机遇 　　从国际看，经济全球化和区域一体化深入发展，中国—东盟经济合作进一步深化，中国—东盟博览会和商务与投资峰会、泛北部湾合作、大湄公河次区域合作一系列合作机制进一步完善，南宁—新加坡经济走廊建设加快推进，南宁市、崇左市的区位优势和南宁吴圩国际机场的重要作用将进一步凸现。 　　从国内看，国家深入实施西部大开发战略，大力支持广西经济社会发展，明确要求南宁市要加快建设国际区域性综合交通运输枢纽，成为国家内陆开放型经济战略高地和区域性国际城市；崇左市要利用沿边地区优势，提升沿边开发开放水平；南宁吴圩国际机场要建设成为面向东盟的门户枢纽机场，将极大地推进南宁市、崇左市和南宁吴圩国际机场实现跨越式发展。 　　从区内看，自治区加快推进南宁吴圩国际机场新航站区建设，努力打造面向东盟的门户枢纽机场，航空运输业在广西经济社会发展中的作用愈发明显。南宁机场已跻身全国大中型航空港行列，具备了发展空港经济区的条件。同时