“政策+模式+案例“三位一体全面解特色小镇.pptx

“政策+模式+案例”三位一体全面解码特色小镇;目 录;一、前言;首先是技术的突破。高铁、高速公路和航空大众化，汽车进入家庭，互联网的大发展等，极其深刻地改变了城乡之间的区位不同，距离障碍消失了。 此外，以能源、原材料、重化工为主的传统产业，都出现了严重过剩，传统资源的价值相对下降；非传统资源如青山绿水、蓝天白云、传统村落、区域特色文化，以及非常重要的传统乡村的生活方式价值在提升，传统的慢生活、乡村景致，也就是传统乡村生活的整体价值在提升。 研究消费数据发现，乡村人不少于城市人，中西部经济欠发达地区的人也不少于东南沿海经济发达地区的人，乡村年轻人应用电子商务的热情不逊于城里人。电子商务的发展，已经深刻改变了乡村的消费模式和消费形态。 从城市的角度来看，高房价、交通拥堵、雾霾等“大城市病”深深困扰着人们，使城里人到乡村度假、养生养老成为相当重要的推动因素。间歇性的、长期半长期地逃离大城市，成为一种潮流，也将成为一种常态。 实际上说到根本，特色小镇兴起就是这两个原因：发展新兴产业，在某一个点上，星星点火式地来推动，使传统产业转型升级，包括发展新经济。比如现在出现了互联网小镇、基金小镇、梦想小镇、创意小镇等。；另一个就是乡村价值的提升，城市人的新选择，这也是一种产业需求，对健康产业、旅游产业的需求。;二、概念解读篇;从特色小镇的内涵出发，将其发展水平评估体系分为4个维度，分别为产业维度、功能维度、形态维度和制度维度；将发展理念和内涵进行交叉构建，得到评估框架图：;准确把握特色小镇的合理外延;特色小镇建设要避免几个认识误区;大数据：127个特色小镇的特征分析;小结：特色小镇相关名词;小结：特色小镇发展动力;小结：特色小镇十大类型;小结：特色小镇十大类型;三、政策解读篇;三部委政策;住建部政策;国家发展改革委政策;农业发展银行的政策性贷款： 农业发展银行对于特色小镇响应最早，2015年底就推出了特色小城镇建设专项信贷产品。 中长期政策性贷款主要包括集聚城镇资源的基础设施建设和特色产业发展配套设施建设两个???面。 2016年10月10日，《住房城乡建设部中国农业发展银行关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知 》（建村[2016]220号 ）进一步明确了农业发展银行对于特色小镇的融资支持办法。 住房城乡建设部负责组织、推动全国小城镇政策性金融支持工作，建立项目库，开展指导和检查。中国农业发展银行将进一步争取国家优惠政策，提供中长期、低成本的信贷资金。 支持范围包括：支持以转移农业人口、提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的基础设施和公共服务设施建设。土地住房、基础设施、环境设施、文教卫设施、商业设施、其他；为促进小城镇特色产业发展提供平台支撑的配套设施建设（生产、展示、服务）。优先支持贫困地区，以贫困地区小城镇建设作为优先支持对象，统筹调配信贷规模，保障融资需求。;建立贷款项目库。申请政策性金融支持的小城镇需要编制小城镇近期建设规划和建设项目实施方案，经县级人民政府批准后，向中国农业发展银行相应分支机构提出建设项目和资金需求。 各省级住房城乡建设部门、中国农业发展银行省级分行应编制本省（区、市）本年度已支持情况和下一年度申请报告（包括项目清单），并于每年12月底前提交住房城乡建设部、中国农业发展银行总行，同时将相关信息录入小城镇建设贷款项目库。;主要省份的特色小镇资金支持政策;河北省 省级财政用以扶持产业发展、科技创新、生态环保、公共服务平台等专项资金，优先对接支持特色小镇建设。 鼓励和引导政府投融资平台和财政出资的投资基金，加大对特色小镇基础设施和产业示范项目支持力度。 省市县美丽乡村建设融资平台对相关特色小镇的美丽乡村建设予以倾斜支持，对符合中心村申报条件的特色小镇建设项目，按照全省中心村建设示范点奖补标准给予重点支持，并纳入中心村建设示范点管理，对中心村建设示范县（市、区），再增加100万元奖补资金，专门用于特色小镇建设。;内蒙古自治区 ?各级财政统筹整合各类已设立的相关专项资金，重点支持特色小镇市政基础设施建设。在镇规划区内建设项目缴交的基础设施配套费，要全额返还小城镇，用于小城镇基础设施建设。? 辽宁省 研究制定相关配套优惠政策，整合各类涉农资金，支持特色乡镇建设。列入省级新型城镇化试点，并可推荐申报国家新型城镇化综合试点镇。省财政通过不断优化财政支出结构，支持各地推进特色乡镇建设。 安徽省 整合对特色小镇的各类补助资金。省发展改革委支持符合条件的建设项目申请专项建设基金；省财政对工作开展较好的特色小镇给予奖补；市、县财政要进一步加大特色小镇建设投入。;山东省 从2016年起，省级统筹城镇化建设等资金，积极支持特色小镇创建，用于其规划设计、设施配套和公共服务平台建设等。鼓励省级城镇化投资引导基金参股子基金加大对特色小