事中事后监督管理制度-怀安.DOC

怀安县质监局事中事后监督管理制度 （一）行政执法监督检查 （二）法定计量检定机构监管 （三）制造、修理计量器具监管 （四）进口计量器具检定的监管 （五）计量标准器具核准监管 （六）计量检定人员监管 （七）食品生产加工企业监管 （八）特种设备安装维修改造施工前告知事项监管 （九）特种设备一般事故调查 （十）特种设备现场监督检查 （十一）特种设备使用登记证（车用气瓶） （十二）获证实验室监督管理 （十三）产品质量监督抽查 （十四）重要工业产品生产监管 （十五）监督抽查后处理工作督查 （十六）工业产品生产许可后续监管工作 （十七）机动车安全技术检验机构监督管理 （十八）强制性国家标准实施监督 （一）行政执法监督检查 为进一步加强质监局法制工作，强化依法行政意识，规范行政执法行为，提升行政执法水平，增强行政执法监督检查工作的针对性和有效性。 一、监督检查对象 行政执法监督检查的对象为各有执法职能的股（室、队）。 行政执法活动，包括行政处罚、行政许可、行政强制以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。 二、监督检查内容 行政执法的监督检查内容主要包括： （一）法律、法规、规章的实施和履行法定职责情况；（二）行政执法机构建设、制度建设和执法人员管理情况；（三）行政执法责任制、行政执法过错责任追究制等规章制度落实情况；（四）行政执法行为的合法性和适当性，自由裁量权行使正确与否；（五）行政执法的力度及社会效果；（六）行政执法文书和案卷管理情况； （七）涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等情况；（八）对执法人员进行抽查考试；（九）查处案件的报批、备案情况；（十）其他需要监督检查的事项。 三、监督检查方式 行政执法监督检查采取自查、抽查和联查的方式，或者以上几种方式结合进行。 四、监督检查程序 行政执法的监督检查按照以下程序进行： （一）听汇报，汇报内容为本单位本年度行政执法的整体情况，以及取得的主要成绩和存在的主要问题；（二）查阅书面材料； （三）按照当年票据随机抽查行政处罚和行政许可案卷；（四）行政执法人员现场考试； （五）依据《张家口市质量技术监督行政执法监督检查细则》及《张家口市质量技术监督局质量技术监督行政执法案卷质量评定标准》对被检查单位的行政执法情况进行评估和打分；（六）与被检查单位负责人交换意见。 五、监督检查措施 在行政执法监督检查中发现有下列情形之一的，由县局下发《执法监督通知（决定）书》予以责令纠正或者撤销： （一）不履行法定职责； （二）行政执法主体不合法；（三）行政执法程序违法或者不当；（四）行政处罚事实不清、证据不足或适用法律错误；（五）行政处罚幅度显失公正；（六）其他应当纠正的行为。 六、监督检查处理 对行政执法监督检查中发现的行政执法过错行为，由县局依据《行政执法过错责任追究办法》追究相关责任人的责任。 （二）法定计量检定机构监管 为加强法定计量检定机构的监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，现制定本制度。 一、监督检查对象 全县法定计量检定机构、依法授权的其他计量技术机构。 二、监督检查内容 检查法定计量检定机构在履行职责中，其制度是否健全、能力是否适应、行为是否规范、数据是否可靠，并对其工作质量、公正性、诚信度以及遵守国家和省的相关规定、服务经济社会发展等情况进行检查。重点检查： （一）建立在机构的社会公用计量标准或最高计量标准是否按照规定进行强制检定。（二）是否存在违规对强制检定计量器具开展校准并出具证书。（三）是否超出授权范围开展检定/校准和出具证书。（四）是否违反检定规程规定擅自简化检定程序、缩减检定内容。（五）是否存在伪造数据或未经检定出具检定证书等违法违规行为。（六）是否严格执行检定收费标准等。（七）检查机构是否在服务经济社会发展和其他重点工作中发挥了应有的技术支撑和保障作用。 三、监督检查方式 （一）定期检查。一般为一年一次，检查方式为现场检查。 （二）不定期监督抽查。重点检查存在问题和受到投诉举报的机构，视机构整改执行情况，决定检查的频次。 四、监督检查程序 （一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并正式印发部署。 （二）实施检查。检查组依据相关计量法律法规和计量技术法规，在机构现场通过听取被检查单位自查情况汇报、与有