中小学财务制度培训材料一kgzfo0hw.ppt

* 内容二：定额或者定项补助 定额补助是根据中小学校收支情况，按照相应规定和标准确定一个总的补助数额 《义务教育法》第四十二条明确了中小学校的财政补助额度要根据中小学校办学规模以及财政补助标准来确定。 如：义务教育学校的公用经费 两个完善完善预算管理三个内容内容二 * 定项补助是根据中小学校收支情况，确定对中小学校的某些支出项目进行补助。 从目前情况来看，大部分中小学校是采取定额加定项的补助方式。 两个完善完善预算管理三个内容内容二 * 内容三：超支不补、结转和结余按照规定使用 中小学校预算经主管部门和财政部门按照法定程序核定后，由学校自求平衡。 两个完善完善预算管理三个内容内容三 * 除特殊因素外，其增加的支出，主管部门和财政部门不再追加经费。 年终形成结转和结余资金，由学校按照同级财政部门的有关规定执行。 两个完善完善预算管理三个内容内容三 * 实现预算管理办法，需要重点考虑三方面的因素： 一是满足教育教学需求。中小学校特别是承担义务教育的中小学校，国家财政应当提供相应的经费保障，满足教育教学工作的需要。 两个完善完善预算管理三个内容 * 二是保证重点与兼顾一般相结合。 两个完善完善预算管理三个内容 * 三是根据办学规模及财政补助标准，结合收支及资产状况，确定具体财政补助额度。 《事业单位财务规则》中，将资产配置情况增列为核定财政定额或者定项补助的依据之一，本《制度》也予以采纳使用。 两个完善完善预算管理三个内容 * 预算编制的四项原则： 量入为出 收支平衡 统筹兼顾 保证重点 两个完善完善预算管理四项原则 * 一是收入预算要留有余地，以免收入不能实现时，造成收入小于支出，收支预算不能平衡。 两个完善完善预算管理四项原则 * 二是支出预算要建立在稳妥可靠的收入基础上，不能预留硬缺口。 两个完善完善预算管理四项原则 * 三是预算项目要按照轻重缓急进行排序，统筹考虑教育事业发展目标和计划，并优先确保重点项目的实施。 关于对轻重缓急的理解 两个完善完善预算管理四项原则 * 两个加强： 加强预算执行管理 加强预算调整管理 两个完善完善预算管理两个加强 * 制度新增加一条（第十五条），要求中小学应当严格执行批准的预算，规范办理收支事项，加强预算执行管理。 两个完善完善预算管理两个加强 * 加强预算执行管理和加强预算调整管理做好五工作： 一是要合理分解预算。 二是要依法组织收入。 三是要加强支出管理。 四是要及时评价分析。 五是预算调整要符合规定。 两个完善完善预算管理两个加强 * 学校预算调整： 中小学校预算经财政部门批准后，一般不予调整。由于国家政策、事业发展目标和计划等有较大的变动，可以适当调整预算。 调整预算的程序，概括的讲同预算编制程序相差不多，只是“一上一下”而已。 两个完善完善预算管理两个加强 * 两项预算编制： 收入预算编制 支出预算编制 两个完善完善预算管理两项预算编制 * 首先明确预算的编制方法： 基期法： 是根据基期加本期增减因素的方法。 零基法： 是一切从零开始编制预算。 两个完善完善预算管理两项预算编制 * 收支预算的计算方法： 定额计算法--生均公用经费 比例计算法--职工福利费 标准计算法--学费收入 比较计算法--与同类学校的某项目比较 两个完善完善预算管理两项预算编制 * 一、一个流程，就是“两上两下”。 一上：学校编报年度预算建议数， 经主管部门审核汇总报财政部门； 一下：财政部门下达预算控制数； 二上：学校根据上级下达的预算控制数编报正式年度预算， 由主管部门审核汇总报财政部门； 二下：财政部门核定并经法定程序审核后批复学校年度预算。 * 二、两项预算编制 即收入预算编制和支出预算编制。 1、民主确定预算建议草案 2、收入预算的编制依据有关法律法规（教育法、义务教育法、相关部门文件）， 考虑学校维持正常运转和发展的基本需要， 参考以前年度预算执行情况和预算年度收入增减因素，逐项测算编制。 3、支出预算的编制必须在“三保：保工资 保运转（水电、维修、目标绿化办公） 保平安（安全设备）”的前提下，根据学校的具体情况和发展需求，