《“十三五”代服务业科技创新专项规划》解读.pdfVIP

中经未来产业研究院 《“十三五”现代服务业科技创新专项规划》解读 科技部 1. 目前现代服务业表现出哪些新特征和新趋势？ 当前全球产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”加速转型，“十二五”期间我国 服务业增加值占GDP 的比重也从44.2%上升到50%左右。现代服务业的面貌日新月异，主 要呈现以下特点和趋势：一是以云计算、大数据、移动互联网、物联网、务联网和新型终端 技术等为代表的新一代信息技术正带动服务计算、知识图谱等技术深入研究和应用，为现代 服务业发展提供了更好的技术基础和更大的发展空间。二是新材料、装备、能源及生物技术 等领域不断取得突破，信息技术与各个领域交叉融合的速度正在加快，促使第一、二产业与 现代服务业更加深度融合，催生云制造、数字医疗等新业态，现代服务业呈现出“跨界融合” 的新态势与新特征。三是现代服务业进一步向全球化、专业化、网络化深化发展，由技术原 创驱动的服务创新和规则制定成为未来服务业竞争的重要内容。四是商业模式创新成为现代 服务业竞争的核心要素，行业融合、垂直整合、平台经济、特种定制、一站式集成服务将成 为未来发挥主导作用的商业模式。 2. “十三五”现代服务业科技创新专项规划的主要特点。 一是继承性。“十三五”现代服务业科技创新专项规划（以下简称《规划》）是在对“十 二五”现代服务业科技创新规划各项工作落实情况的评估、现代服务业“十三五”前期战略 研究的基础上进行编制的，保证了与现代服务业科技创新推进工作和研究工作的连贯性和一 致性。 二是阶段性。“十三五”处于我国经济和科技发展的重要阶段，其一，是落实《国家中 长期科学和技术发展规划纲要（2006 －2020 ）》的最后五年，《规划》要实现其对现代服务业 发展提出的要求；其二，“十三五”期间我国经济、社会和科技等发展进入新阶段，例如经 济发展步入新常态、社会发展进入全面建设小康社会时期，《规划》将充分反映和体现这些 变化对现代服务业科技创新提出的新的阶段性要求；其三，云计算、大数据、物联网等新兴 1 中经未来产业研究院 技术快速进步和商业模式创新不断涌现对现代服务业发展提出了网络化、便捷化等新要求， 《规划》反映了当前现代服务业发展的阶段性特征。 三是前瞻性。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，新兴技术对现代服务业的影响 的速度越来越快，范围越来越大，未来现代服务业的平台性、跨界性、共享性、体验性等趋 势越来越明显。《规划》针对未来发展趋势，把握新技术发展和新业态变革的特点，体现平 台经济、分享经济、“互联网+ ”等新科技、新经济、新业态的发展需求，对未来五年，甚 至更长时间的服务业科技创新进行部署。 四是体系性。《规划》从全局和系统的角度对“十三五”服务业科技发展进行整体谋划， 形成“142”体系框架，即一大支柱（基础理论和共性技术）、四个重点领域（生产性服务业、 新兴服务业、文化与科技深度融合发展、科技服务业）、两大支撑体系（科技创新体系、产 业发展支撑体系）。 3.十三五期间现代服务业科技创新规划的总体部署是什么？ 《规划》总体部署为“142”体系框架： “1”为现代服务业理论研究和共性关键技术研发，研究开发现代服务业领域发展所需 的基础理论、共性技术，为现代服务业可持续发展提供基础保障。 “4 ”为四个重点领域。一是生产性服务业，主要包括电子商务、现代物流和现代金融 三个方向。二是新兴服务业。主要包括数字生活、健康养老、数字教育、智慧交通等四个方 向。三是推进文化与科技深度融合发展”。根据《国家文化科技创新工程纲要》（2012 ）、国 务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（2014 ），选择民族民 间文化资源服务、文化艺术展演服务、内容知识服务、影视媒体服务、文化旅游服务和文化 创意设计服务等六大领域重点布局。 四是科技服务业。主要考虑围绕落实《关于加快科技 服务业发展的若干意见》，以研究开发及其服务、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨 询、科技金融、检验检测认证、综合科技服务等八个方向为重点。 “2 ”为两大支撑体系。一是现代服务业科技创新体