汕尾新区规划建设进展情况报告.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 汕尾新区规划建设进展情况报告 汕尾市人民政府 2014年10月 主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 我受市人民政府委托，向市人大常委会汇报汕尾新区规划建设进展情况。 自全市新区规划建设启动以来，三个起步区专责小组及各相关部门按照市委、市政府的工作部署，齐心协力，全力推进汕尾新区规划建设工作，各项工作取得突破性进展，成效明显。现将新区规划建设启动以来的进展情况汇报如下： 一、总体工作情况 （一）新区管委会正式运作。目前，新区管委会已开始运作，管委会正、副主任到位之后，开展了大量的考察调研、部门协调和会议准备工作，同时正加紧物色人员，搭建队伍。各起步区专责机构基本成立，市城区、红海湾、海丰县等地成立了相应工作机构。新区工作正依时有序进行，将进一步常态化、制度化。 （二）各项规划扎实推进。已完成中央商务区、红草高新技术产业园区、金町湾首期（841亩）的控规编制工作；汕尾新区产业发展、基础设施建设、低碳生态发展三大专项规划已落实编制经费，正由市发改局组织编制。 （三）基础设施加快建设。汕尾火车站站前广场及周边配套道路等市政工程正在加快推进。环湖路东段、新湖大道等市政工程建设加快；外环快速路首期工程已出具红线图；火车站片区市政公共设施建设项目正在编制可研报告，已完成部分征地工作；工业大道西段市政工程已完成勘察设计招投标，正在同步开展前期工作。红草工业园区基础设施拟通过BT的方式进行融资建设。深汕高速公路长沙湾全互通立交出入口已完成施工招投标，城区政府正在开展征地拆迁工作，预计近期可以动工建设。 （四）征地工作有序推动。中央商务区完成了涉及征地成本的初步估算，一期831亩、二期610亩的征地工作基本完成。红草工业园区启动区首期征地2500亩，三和片区已签订作物补偿618亩。金町片区已完成一期征地842亩，保利地产成功摘牌。 （五）重点项目顺利进行。广物汽车城项目已完成“招拍挂”程序，8月14日开始开展土地平整工作，目前已交付广物集团使用，9月23日正式动工建设，预计年底前完成场地平整。保利项目9月25日举行开工奠基仪式，金町湾滨海旅游区起步区全面启动。红海湾片区大中华集团项目已动工建设。广晟南储、深圳海达舍利阁制药厂等项目也已签订协议并启动用地报批手续。 （六）招商引资局面良好。9月22日，深圳—汕尾产业链招商暨产业园区建设现场会系列活动正式启动，活动首站在汕尾新区中央商务区举行，深圳市70多家企业进行了实地考察。9月22日，举行了汕尾（城区、高新区）产业链招商暨广物汽车城开工仪式，签约项目8个，总投资额逾52亿元。 （七）投融资平台构建基本完成。一是股权公司依法依规完成了基金对接主体（市金叶发展公司）、回购主体（市南告水电有限责任公司）的筛选，以及项目主体（市振兴发展投资有限公司）的组建、土地资产注入和相关主体的清产核资、资产评估、股权划转、工商登记、财务处理等前期工作。近期基金管理人将与我市签署相关法律文书，标志着首批资金7.788亿元即将落地，进入运作阶段。二是红草产业园投资开发有限公司运作方案已获批通过，财政注资和土地划拨作为资产正按流程有序推进。三是市交通建设投资有限公司正在筹建。 二、存在的主要问题 （一）工作氛围还不够浓厚。迄今为止，尽管经各方通力合作,各起步区取得一定成效，但总体而言，工作进展还不够快,推进力度还不够大,发展变化还不够明显, 还没有形成塔吊林立、机声隆隆、热火朝天、大干快上的浓厚氛围。 （二）工作机制运作还不够顺畅。受制于规章政策或本地实际发展情况制约，各种机制运作还不够顺畅自如。例如起步区专责机构仍未全面搭建好，对照温书记提出的“五个一”的要求，三个起步区尚不健全；新区管委会与各地各部门及起步区专责机构之间的协调机制还需进一步完善。 （三）征地拆迁补偿问题解决难度大。目前，征地拆迁工作虽取得明显成效，但很多地仍不是“净地”，相当部分征地拆迁补偿工作还留有尾巴，留成地问题没有根本解决，群众工作也未完全到位；仍需向省争取更多的用地指标。 （四）招商引资缺乏多元化。一些带动性强，投资强度大，对财税贡献率较高的项目不多，有产能、含金量高的项目不多，特别是工业项目较少。 （五）基础设施建设推进不快。受资金、征地拆迁等因素制约，基础设施建设比较缓慢，一定程度上影响了熟地的推出和项目的落地。 （六）服务工作不够优化。特别是“保姆式”服务不够到位，项目审批环节多、流程长、时间久的现象得不到彻底解决。已落户项目的跟踪服务工作也不够优化，“一对一”工作措施没有落实。 三、下一步工作安排 （一）积极推动规划编制。进一步加强协调配合，加大工作力度，加快推进新区