越秀区新型城化发展学习参考资料之九.doc

PAGE 1 - 越秀区新型城市化发展学习参考资料之九 城市治理结构理论观点选编 中共广州市越秀区委宣传部 （二○一二年八月）  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc331125649 一、关于城市治理理论 1 HYPERLINK \l _Toc331125650 （一）治理的定义和基本要素 PAGEREF _Toc331125650 \h 1 HYPERLINK \l _Toc331125651 1． 治理的定义和基本特征 PAGEREF _Toc331125651 \h 1 HYPERLINK \l _Toc331125652 2． 治理与统治的本质区别 PAGEREF _Toc331125652 \h 2 HYPERLINK \l _Toc331125653 3． 善治的定义及基本要素 PAGEREF _Toc331125653 \h 3 HYPERLINK \l _Toc331125654 （二）城市治理结构概述 PAGEREF _Toc331125654 \h 5 HYPERLINK \l _Toc331125655 1． 城市治理的内涵 PAGEREF _Toc331125655 \h 5 HYPERLINK \l _Toc331125656 2． 城市治理提出的背景 PAGEREF _Toc331125656 \h 6 HYPERLINK \l _Toc331125657 3． 城市治理的体系 PAGEREF _Toc331125657 \h 8 HYPERLINK \l _Toc331125658 4． 国外城市治理的主要模式 PAGEREF _Toc331125658 \h 9 HYPERLINK \l _Toc331125659 5． 城市治理的目标和标准 PAGEREF _Toc331125659 \h 11 HYPERLINK \l _Toc331125660 6． 城市治理转型的路径 PAGEREF _Toc331125660 \h 19 HYPERLINK \l _Toc331125661 二、城市治理的主体之一：政府的角色 PAGEREF _Toc331125661 \h 22 HYPERLINK \l _Toc331125662 （一）建设法治政府 PAGEREF _Toc331125662 \h 22 HYPERLINK \l _Toc331125663 1． 法治政府的基本特征 PAGEREF _Toc331125663 \h 22 HYPERLINK \l _Toc331125664 2． 法治政府的基本要求 PAGEREF _Toc331125664 \h 24 HYPERLINK \l _Toc331125665 3． 建设法治政府的重要途径 PAGEREF _Toc331125665 \h 26 HYPERLINK \l _Toc331125666 （二）建设服务型政府 PAGEREF _Toc331125666 \h 28 HYPERLINK \l _Toc331125667 1． 服务型政府的基本内涵 PAGEREF _Toc331125667 \h 29 HYPERLINK \l _Toc331125668 2． 服务型政府与管制型政府的区别 PAGEREF _Toc331125668 \h 30 HYPERLINK \l _Toc331125669 3． 建设服务型政府的基本路径 PAGEREF _Toc331125669 \h 31 HYPERLINK \l _Toc331125670 （三）建设有效政府 PAGEREF _Toc331125670 \h 33 HYPERLINK \l _Toc331125671 1． 法治的两层经济含义 PAGEREF _Toc331125671 \h 33 HYPERLINK \l _Toc331125672 2． 好的市场经济与坏的市场经济 PAGEREF _Toc331125672 \h 34 HYPERLINK \l _Toc331125673 3． 有限政府和有效政府的关系 PAGEREF _Toc331125673 \h 34 HYPERLINK \l _Toc331125674 4． 有效政府的基本准则 PAGEREF _Toc331125674 \h 36 HYPERLINK \l _Toc331125675 三、城市治理的主体之二：非政府组织 PAGEREF _Toc331125675 \h 37 HYPERLINK \l _Toc331125676