2018-4-20矾山磷矿双控系建设汇报.pptx

;; 前 言;双控体系建设背景;双控体系建设基础;“双控”体系建设不是对原有管理体制的推倒重建、另起炉灶，而是将原有的管理手段、措施、机制和责任进一步梳理总结、系统完善、细化分解、科学规范，是将安全管理由事中事后管理向全面做好事前预防转变，由安全管理部门单打独斗向全员参与、全员负责、全面落实“党政同责、一岗双责”转变。基于以上认识，我们着力做到了“四个突出”，探索开展了“双控”体系建设。;突出做好前期准备，打牢工作基础;（一）突出做好前期准备，打牢工作基础;双控体系建设具体做法;三是组织专题培训，确保有效开展。首先，抓好培训组织实施，统一思想，提高认识。通过开展各层级的专题培训，让所有员工深刻领会开展“双控”体系建设的重要意义，切实提高全体员工辨识风险、管控风险、排查隐患、整治隐患的积极性和主动性，切实提高员工的安全意识、责任意识。把开展“双控”体系建设与各项工作有机结合，并作为公司全体员工变观念、转作风、强意识、提能力、保安全、增效益的一个重要机遇与措施，作为公司安全发展的头等大事来抓。;其次，细化培训形式及内容，确保培训效果。根据公司实际，按以下三个层级开展培训： ①公司领导对部门领导、安全主管及外包队伍负责人的培训，采取集中授课形式，由总经理和党委书记担任培训老师。培训内容主要是学习解读国务院安委办及省安委办关于“双控”体系建设的系列文件。 ②部门领导对工区（车间）领导的培训，由各部门负责人担任培训老师，集中学习公司“双控”体系建设管理制度及实施方案。 ③对公司员工的培训由工区（车间）领导负责，对外包队伍员工的培训由安全主管负责，主要利用班前班后会时间，主要培训内容为风险辨识的方法及管控措施，隐患排查的方法及治理措施。;（一） 突出做好前期准备打牢工作基础; 安全风险评估依据清单（外部信息）; 安全风险评估依据清单（内部信息）;（二）突出抓好重点环节，确保“双控”体系系统科学。; 一是合理划分评估单元。为便于风险评估工作的全面开展，保证风险辨识全覆盖无遗漏，由公司“双控”建设领导小组将我公司整个生产系统划分为采矿生产、选矿生产、化工生产、生产保障四个生产单元。 各生产单元按照主单元、分单元、子单元和岗位（设备、作业）单元的顺序划分，直至找到适合安全风险评估的基本单元。具体划分由各生产单元主要负责人组织，主管副总、副总工程师、技术人员、安全管理人员、工区（车间）负责人、技术工人等人员参加，进行逐层次的单元划分。 ;矾山磷矿风险评估主单元划分表;第2部 分;二是精准辨识风险。常用的风险辨识方法有故障假设分析、事件树分析、事故树分析、失效模式与影响分析、头脑风暴法、危险与可操作性分析、预先危害分析、安全检查表、工作安全分析\工作危害分析等9种，我公司在风险辨识中采用头脑风暴法、预先危害分析、安全检查表(经验、类比法）3种方法。依据评估单元划分的结果，在评估基本单元基础上进行风险辨识，找出具体的危险有害因素。具体辨识审核过程分三个层次：工区（车间）初步辨识、所属部门补充完善、“双控”建设领导小组综合会审。;初步辨识由工区长（车间主任）组织，本工区（车间）全体员工参加，针对每个基本单元，依据安全操作规程、内外部事故案例与实际经验，分别从人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷、环境缺陷等四个方面入手，找出该基本单元的每一项危险有害因素；按照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）确定每个危险有害因素可能导致的事故类型，并分析确定其造成的后果及影响范围；辨识采取自由发言、专人记录的形式，辨识结果上报所属部门。 ;部门补充完善由本部门主管领导组织，技术人员、安全管理人员、工区长（车间主任）、班组长参加。依据技术规范、技术标准、安全规程、操作规程、管理制度、内外部事故案例等对工区（车间）辨识初步结果进行讨论、修改、完善、再辨识，形成辨识初稿，报公司“双控”体系建设领导小组进行审核。;三个层次的辨识与审核，因辨识依据不同，参加人员的知识结构、技术水平、管理能力、实际经验不同，辨识的站位、角度、侧重点不同，逐级趋于完善。;序号;10;三是科学评价分级。目前，较常见的风险评价与分级方法有10种，分别是：安全检查表法、作业条件危险分析评价（LEC）、危险指数法、危险性预先分析方法、故障假设分析方法、故障假设分析/检查表分析方法、危险和可操作性研究、故障类型和影响分析、故障树分析、事件树分析等。经过综合比较，我公司采用作业条件危险性评价法（LEC法），该方法易于理解掌握，便于操作，据我们了解，这是目前企业比较通行的方法。其将作业条件的危险性作为因变量（D），事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）作为自变量，建立它们之间的函数式，D=L× E × C。根据测算结