农村沼气项目管理.ppt

管理文件 农业部《农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》 农业部办公厅、国家发改委办公厅《关于申报2006农村沼气国债项目的通知》(农办计〔2006〕022号) 省农业厅《关于转发“农业部关于四川省2006年第一批农村沼气国债项目可行性研究报告的批复”的通知》(川农业〔2006〕122号)；省农业厅、省发改委《关于下达2006年农村沼气项目中央预算内专项资金(国债)第一批投资计划的通知》(川农业〔2006〕121号) 省农业厅《关于转发“农业部关于四川省2006年第二批农村沼气国债项目可行性研究报告的批复”的通知》(川农业〔2006〕154号)；省农业厅、省发改委《关于下达2006年农村沼气项目中央预算内专项资金(国债)第二批投资计划的通知》(川农业〔2006〕156 号) 一、组织实施 1.实行行政领导责任制 项目县政府对本县项目建设负总责，各级农业部门、发展改革部门负责沼气项目的计划管理和指导监督工作，各级农村能源管理部门负责项目的具体实施和建设管理，项目乡镇政府、项目村村委会负责所辖项目乡镇、村的项目实施。项目县政府同项目乡镇、村签订责任书。 2.实行项目法人责任制 各项目县农村能源推广管理机构为项目法人，对本县项目的申报、建设、管理及后期服务等全过程负责。 3.实行农户自愿申请制度 自愿申请建池农户填写《农村户用沼气项目农户自愿申请表》(见附表1、2)。 项目县农村能源办根据农户意愿、建池条件、自筹资金能力等确定拟建项目农户。 一户一申请，县农村能源办存档备查。 附表1：农村户用沼气项目农户自愿申请表 年度： 序号： . 省 市（州） 县（市、区） 附表2：农村户用沼气项目农户自愿申请汇总表 年度： 序号： . 省 市（州） 县（市、区） 乡（镇） 村 4.编制项目初设和实施方案 按照农业部对项目可研报告的批复，以县为单元编制项目初设和实施方案。内容包括设计说明和图纸、建设地点和规模、资金概算和筹措、主要物资用量和采购方式、组织实施和建设、管理措施等。 项目初设和实施方案由市州农业局审批，报省农业厅计财处和农村能源办备案。 各项目县必须按照批复的建设地点、内容、规模和补助资金及使用性质组织项目实施，不得擅自调整变更。在项目实施过程中，因不可抗拒的因素无法完成建设计划任务要求调整建设地点的，必须由项目县农业局、计委联合提出申请报告，经省、市州农业部门和发展改革部门逐级转报农业部和国家发改委审批，批准后方可调整实施，不能先斩后奏和斩而不奏。 二、进度管理 1.实行月报制度 各项目县要于每月底前将本月项目的进展情况报送到市州农村能源办，市州审核汇总后（见附表3）上报到省农村能源办。 附表3: 年 月农村沼气国债项目进展情况月报表 2.实行网上填报制度 各项目县农村能源办指定专人，在农业部“生态家园”网站上及时填报已完成“一池三改”建设任务的项目户档案资料，反映实际建设进度。 网址： 2.实行督察通报制度 在“省农村能源动态”通报建设进度。 省、市州对项目县进行督查，对不按计划实施项目、进度缓慢和项目建设管理出现问题的县，全省通报。 三、质量管理 1.实行职业准入制度 各项目县的沼气建设必须由获得“沼气生产工”国家职业资格证书的技术人员施工。县农能办要严格管理“沼气生产工”。 2.实行建管分离运行机制 由沼气施工企业或由沼气骨干技术员牵头组成专业队承包建池任务。承包建池专业队通过比选确定，如雁江区通过在全区比选招标，区内的鸿志沼气公司中标。资中县通过在全省比选招标，县外一沼气施工企业中标。 建管分离，农能办负责项目宣传发动、监督检查和竣工验收，承包建池专业队负责项目建设 。 3.实行合同制管理制度 项目建设的设计、施工、