2017版煤矿安全产标准化通解.pptx

2017版煤矿安全生产标准化通解;煤矿安全生产标准化: 通过建立符合法律、法规、规章的标准体系， 运用先进的技术、工艺、装备、材料及科学的管理方法, 实施安全风险分级管控、事故隐患排查治理， 提高工程和工作质量, 使煤矿及其生产各系统、各岗位达到和保持规定的标准， 规范安全生产行为， 改善安全生产条件， 实现煤矿的最佳安全生产效果。 适用于生产煤矿。标准实施不影响其他安全生产法律法规的执行。根据《安全生产法》关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化建设”的规定，更名为煤矿安全生产标准化。;安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证； 3.不存在各部分所列举的重大事故隐患; 重大事故隐患即《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令第85号）规定的重大事故隐患，共15方面65款内容，具体按专业列入本标准各章节之中。 4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。 【解读】 基本条件，就是否决项。申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备以上基本条件，有任一条基本条件不能满足的，不得参与考评定级。;二、标准化矿井的等级划分;1.建立和保持 煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。 【解读】对煤矿在安全生产标准化中的责任进行规定，明确指出煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体，明确了责任，才能真正将标准落实到位。;5.技术保障 健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。 【解读】对煤矿技术体系的要求，体现了技术是保障的重要性。 6.现场管理和过程控制 加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。 【解读】强调了对煤矿各生产环节的过程管控和现场管理，促进动态达标。煤矿要建立定期开展安全生产标准化达标自检工作制度，开展自查自纠活动。;四、煤矿安全生产标准化体系 【解读】原标准中井工煤矿为11个部分，本标准仍为井工煤矿11个部分。但内容变动较大。主要变动如下： （1）按照“风险预控在隐患排查前面、隐患排查治理在事故前面”的原则，本标准提出了煤矿建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，新增加安全风险分级管控、事故隐患排查治理两个章节，这也是本标准的重大改动内容，从而形成了风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制和传统安全生产标准化三位一体的运行机制。 （2）撤消安全管理章节，将安全管理中内容并入其他章节。原应急管理章节改为“安全培训和应急管理”。将原调度和地面设施章节合并。 ;;五、煤矿安全生产标准化评分方法 井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表1-1。;（2）按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。 （3） 各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安全生产标准化考核得分，采用式（1）计算： ;煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法;安全风险：安全生产过程中，某一特定危险情况出现的可能性和后果严重性的 组合。 安全风险分级：按照危险程度高低、管控难易程度以及失控可能性大小等，划 分安全风险等级的过程。 安全风险辨识评估：认识安全风险的存在并确定其特性的过程，主要包括：识 别安全风险分布点，划分安全风险等级，建立安全风险清单及制定 相应管控措施等。 安全风险管控：在安全风险辨识评估的基础上，依据有关法规标准，采取工程、 技术和管理等措施消除、隔离、降低和控制安全风险，确保安全风 险始终处于可容许范围的过程。 安全风险失控：安全风险管控措施未达到预期效果，导致安全风险超出生产作 业活动可容许程度的状况。 安全风险监测预警：通过管理与技术手段检查、测量安全风险的存续状态及其 变化，并通过一定的方式对存在的安全风险进行信息警示的过程。 分级标准：制定重大安全风险及其他等级安全风险的分级标准，按照失控可能 性、管控难易程度和后果严重度等对安全风险进行分级。;危