关于推进安全生产领域改革发的实施意见.ppt

五、建立完善安全预防控制体系 完善安全风险管控机制 各级政府应建立安全生产风险点查找、研判、防范、预警、处置、责任“六项机制”，每三年组织一次重点区域、重大设施的安全风险评估，对本地区风险点、危险源实行清单管理，做到底数清、情况明。建立重大风险点、危险源分类分级管控制度，对不同等级的风险点、危险源应实行差异化管理，采取针对性的管控措施，特别是对“红色”“橙色”等高风险等级的风险点、危险源应实施重点监控、重点盯防，督促落实管控责任和措施。 五、 建立完善安全预防控制体系  强化企业预防措施 各类企业定期全面评估安全风险，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立安全风险分级管控制度，每半年开展风险点危险源排查、风险评估和危害辨识，并逐一明确管控层级，落实具体的责任单位、责任人和管控措施，制定落实安全操作规程。加强隐患排查治理体系建设，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责部门和企业职代会“双报告”制度，实行隐患自查自改自报闭环管理。 五、建立完善安全预防控制体系建立隐患治理监督机制。 各级负有安全生产监督管理职责的部门要依法推动企业落实事故隐患排查治理主体责任，督促本地区、本行业领域的企业全面加强事故隐患自查自纠，强化隐患排查治理监督执法，加强暗查暗访，对没有按要求组织开展安全生产检查和隐患治理工作并实行台账管理的企业，应坚决落实执法措施，促进隐患整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。对重大隐患整改不到位的企业，应依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。 六、加强安全基础保障能力建设 建立政府购买安全生产服务制度，将安全生产社会化服务列入鼓励创业的指导性目录 。 在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产、特种设备使用、机械制造等高危行业领域和发生过事故的企业强制实施安全生产责任保险，在其他行业领域鼓励实施安全生产责任保险制度。 本课件内容结束 谢谢！ 中共广东省委 广东省人民政府 关于推进安全生产领域改革 发展的实施意见 粤发〔2017〕16号 二O一七年九月七日 安全生产政策学习 出台背景 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》于2016年12月18日印发。 这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件； 文件提出的一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。 出台背景 为深入贯彻落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，进一步加强安全生产工作，深入推进平安广东建设，就推进我省安全生产领域改革发展提出实施意见 。 第一部分 总体要求 一、安全生产指导思想 1、全面贯彻党中央精神 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，进一步增强“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。 第一部分 总体要求 一、安全生产指导思想 2、牢固树立安全发展理念 牢固树立新发展理念，坚持安全发展； 坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。 第一部分 总体要求 一、安全生产指导思想 3、遏制重特大生产安全事故 以严防生产安全较大事故、坚决遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理原则。 第一部分 总体要求 一、安全生产指导思想 4、确保人民群众生命财产安全 突出企业安全生产主体责任，完善安全生产监管体制机制，健全安全生产支撑体系，强化安全生产保障能力，夯实安全生产基层基础，大力提升我省安全生产整体水平，确保人民群众生命财产安全。 第一部分 总体要求 二、安全生产基本原则（“五个坚持”） 1、坚持安全发展 贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战