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公共部门管理与评估
公共部门绩效管理与评估 绩效的基本概念 绩效的来源以及影响绩效的因素 绩效管理与绩效评估 绩效管理信息系统 绩效的基本概念 绩效、绩效评估与绩效管理 体力工作者的工作绩效 知识工作者的工作绩效 绩效管理在人力资源管理中的作用 什么是绩效(1) “绩效是员工所做的工作中对实现企业的目标具有效益和贡献的部分。绩效以性质来分包括量化和不可量化;以绩效来分包括即期和远期;以形态来分包括有形和无形。” “绩效是在特定的时间内,由特定的工作职能或活动产生的产出记录。” “绩效范围被定义为一套与组织目标相关的行为。” 什么是绩效(2) “绩效是员工在实现组织或部门目标的过程中,对于组织和部门的贡献度,以及在过程中表现出来的行为。” “所谓绩效,简单地讲就是事物运作过程(狭义上:业务运作过程)中所表现出的状态或结果,它包含质和量两方面的规定,可以通过定性和定量两种方式进行描述和反映,最终通过客观的考核和主观的评估等评价方式表现出来。” 对绩效的理解 “绩效” = “完成了任务” “绩效” = “结果”或“产出” “绩效” = “行为” 绩效 = 结果+过程(行为) 绩效 = 做了什么(实际收益)+ 能做什么(预期收益) 体力工作者的工作绩效 对于一线生产工人或体力劳动者来说,他们的绩效就是“完成所分配的生产任务”。 对于大多数体力劳动者来讲,最主要的问题一直是“这个工作怎样做”或者说“把这件事做到最好的方法是什么”。泰勒的科学管理、戴明的TQM(全面质量管理)一直在解决或试图解决这一问题。实践证明,他们的方法是有效的。 知识工作者的工作绩效 管理大师彼得·F·德鲁克认为:6个主要因素决定了知识工作者的生产率。 (1)任务是什么? (2)知识工作者必须自己管理自己的生产率,同时要有自主性。 知识工作者的工作绩效 (3)不断创新必须是知识工作者的工作、任务和责任的一部分。 (4)持续不断地学习,以及持续不断地教导。 (5)不只是量的问题,质也一样重要。 (6)知识工作者必须被视为资产而不是成本,必须使知识工作者在有其他机会时,仍愿意为这个组织工作。 绩效的种类 以顾客为中心的绩效,包括产品和服务绩效。 财务与市场绩效,指的是关于成本、收入和市场地位的测量,资产利用、资产增产和市场份额。 运作绩效,指组织上、人力资源和供应商在有效性和效率方面的测量和指示物。 政府绩效:政治绩效、经济绩效、社会绩效、文化绩效。 绩效评估 “绩效评估是基于事实,由组织地、客观地评估组织内每个人的特征、资格、习惯和态度的相对价值,确定其能力,业务状态和工作适应性的过程。” “绩效评估是对雇员与职务有关的业绩、能力、业务态度、性格、业务适应性等诸方面进行评定与记录的过程。” 绩效评估不仅仅是“绩效”字面层级上的工作成绩效果贡献,还包括对雇员的特征、工作态度、工作适应性、能力、潜在能力的认定。 绩效管理 成功的绩效评估不仅取决于评估本身,而且很大程度上取决于与绩效评估相关的整个绩效管理过程。 绩效管理是指为了达到组织目标,通过持续开放的沟通过程,形成组织目标所预期的利益和产出,并推动组织和个人做出有利于目标达成的行为。 绩效管理强调系统整合,包括全方位控制、监测、评估组织所有方面的绩效。 绩效管理在人力资源管理中的作用 绩效管理与组织发展战略 绩效管理是人力资源管理的核心部分 绩效管理是一个体系 绩效来源及影响绩效的因素 绩效的类别:组织绩效、业务流程绩效、员工个人绩效 组织绩效来源 个人绩效来源 影响绩效的基本因素 组织绩效来源(1) 组织要想在短期目标和长期繁荣中求取平衡,要想获得可持续的“绩效”就必须在外部客户和内部员工两者之间取得平衡;必须注重知识员工的利益,或至少将他们的利益放到足够高的位置上。任何组织要想可持续发展,必须依靠其创造财富的人力资源,也就是知识员工是否具有生产率优势。 组织绩效来源(2) 泰勒的科学管理思想表明:组织绩效产生于(1)挑选合适的员工;(2)对员工进行培训。 行为科学的公式:工作绩效 = f(能力×激励),即工作绩效是能力(一个人能够做什么)和激励(他想要做什么的积极性)的乘积的函数。人力资源开发的总目标是提高人的绩效,即开发人的能力;激发人的活力。 员工个人绩效来源 员工自身的能力与素质 员工工作的努力程度 工作的条件和环境 员工的工作目标与期望 波特-劳勒激励模型 影响组织绩效的因素 员工个人的努力; 员工个人特征、能力与素质; 外在的工作条件与环境; 员工个人对组织期望意图的感悟与理解; 员工对奖酬公平性的感知。 绩效管理体系 基于组织战略的绩效管理体系 绩效目标管理 绩效管理过程 绩效考核制度设计与实施 绩效管理组织与责任体系 绩效管理在组织战略实施中的地位 绩效管理是组织战略落地的载体。 绩效管理是构建和强化企业文化的工具。
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