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山西省生物质集中供气工程长效运行的模式调研的报告 　　2011～2012年，产业化科对我省晋城市、太原市等市六十余处大型沼气工程进行了检查及走访调研，在分析讨论大型沼气工程运营模式基础上，提出加大资金政策扶持力度、鼓励“三沼”综合利用、坚持“行政干预、市场运作、政策补贴”为主的长效运营管理模式等建议，现将调研情况总结如下： 　　一、运营模式现状 　　1、集体建管，半市场化运营模式。 　　即：在集体经济较好，有村办养殖企业或养殖小区的村，以村集体为主体筹资建设粪便沼气工程，或以秸秆为原料建设纯秸秆沼气工程，集体聘请专人管理，补贴气站部分运行费用，向本村民半市场半福利供气，或向邻村有偿供气，实行资源共享。如：泽州县南山西张村，高平市酒务村、川起村等大型沼气工程。 　　有两种收费方式： 　　（1）定量免费、超额计费、不足村补模式。 　　每户每月在定额内无偿供气，超出部分收取适当费用。它适用于集体经济条件较好的乡村，原来每年村集体发给村民福利性煤炭或煤球，现由集体投资兴建沼气工程，集中管理，集中供气，改分煤炭或煤球为分燃气。例如：南山村沼气工程每户每月用沼气30m3内免费，每超1m3按0.8元收费。 　　（2）足量供气、按量收费、不足村补模式。 　　每天不限量供气，根据农户用气量的多少进行收费，卖气收入如不能满足气站开支，不足部分由村集体负担。 　　2、企业建管，市场化运营模式。 　　即：以养殖企业或公司为主体筹资建设，实行公司化管理，向一村或多村供气。所有沼气户都安装流量表，根据生产成本和当地其它商品能源行情合理确定沼气价格，用多少气交多少钱。如泽州县晋宏、康鑫、高平市正易、尖草坪绿森等公司，都实行的是这种建设模式。 　　根据收费方式又可分为两种： 　　（1）沼气生产企业直接面对农户方式。 　　例如：下村镇晋宏沼气定价为1.3元／m3，气费直接向用气户收取，缺点是气站和供气农户之间如有矛盾难以调解。 　　（2）沼气站产气、村集体销售收费方式。 　　例如：康鑫良种养殖专业合作社沼气站实行的是合作社管理气站、村管理供气，气站负责站内管理和维修，保证按时供气，以31元／m3的价格与高都镇保福村进行结算；保福村以31.2元／m3价格为农户供气，村里委托专人管理，做好供气管路的巡查、沼气灶具的维修等服务，利用价差解决管理人员工资待遇。此模式有效地利用了村组织便利性，避免了沼气站与农户之间发生矛盾时无法解决的尴尬。 　　二、存在问题 　　我省在大型沼气工程发展初期，研究多集中在技术工艺方面。随着技术工艺的逐步完善，沼气工程的经济效益及运营管理等问题凸现出来。 　　1、建站投资大。 　　建设大型沼气工程的村、企业多为经济实力强的村、企业。但在实际运行中，也存在建设资金不足的问题，对于经济基础较弱的村或企业就更是困难。据调查，建设一处200m3大型沼气工程供全村120户，需投资100～120万元，而目前省财政补助标准仅40万元；建设一处600m3型大型沼气工程供400～600户，需投资300～320万元，而目前省财政或中央补助标准仅100万元，在建设过程中存在资金严重短缺问题。 　　2、生产费用高。 　　沼气气站运行的主要费用开支有：固定资产折旧费、加温用煤开支、日常电费、操作人员工资、维修费、因粪源不足买发酵原料费。 　　以200m3沼气工程为例， 　　（1）折旧费4万元：建设一处200m3的沼气工程供气120户，投资120万元，按使用30年计算，每年的折旧费为4万元。 　　（2）因加温用煤开支需1.74万元：冬季150kg×120天=18t，春、夏、秋45kg×245天=11t，每吨市场价600元，计1.74万元。 　　（3）日常电费开支1.0446万元：每天用20度，每度0.477元。 　　（4）操作人员工资2.4万元：气站日常需2名工人，每人月工资1000元，全年计2.4万元。 　　（5）日常维修费2万元：定子、转子需换两次，每次5600元，再加上其它零配件。 　　（6）因粪源不足买发酵原料费：受养殖业市场的波动，当养殖业处于低谷时段，有时需到外地购买粪便。每年运行管理费投入十几万元，企业负担较重。 　　3、经济效益低。 　　沼气工程建成后，要最大限度地发挥它的效益，就必须对“三沼”（沼气、沼渣、沼液）进行综合利用，只有进行综合利用，沼气工程的经济效益才能发挥出来，而多数沼气工程的产生的沼渣、沼液没有充分利用，多数只是靠农户自觉的用于大田作物的浇灌。分析其主要原因，一是农产品经济价值低，沼肥效益难体现；二是沼肥比化肥使用麻烦，农民不愿用；三是农田灌溉、配肥设施不完善，使用成本高。 　　三、对策及建议 　　1、加大资金补助及政策扶持力度。 　　养殖业属于微利行业，还承担着较