集美区环境卫生和垃圾处理三年提升行动方法.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 集美区环境卫生和垃圾处理三年提升行动方案 集美区建设局 为打造美丽厦门示范区，推动人文集美建设，大力推进我区市容环卫标准化、规范化、精细化和制度化建设，全面提升我区市容环卫管理和垃圾处理水平。根据《厦门市环境卫生和垃圾处理三年提升行动方案》（厦府办〔2016〕46号）部署要求，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实中央城市工作会议精神和全国城市环卫保洁工作现场会议部署要求，全面实施“美丽厦门·人文集美”发展战略，加快建设美丽厦门示范区，着力提升城市承载力和宜居度，着力提升城市精细化管理水平。以“促进发展、服务民生”为宗旨，坚持“以人为本、和谐发展”理念，对标国内先进城市环境卫生和生活垃圾处理工作经验做法，树立共同缔造、源头思维、系统治理、精细管理、永续发展的观念，从强化责任分工、完善制度标准、改进方式方法、升级设施设备入手，抓标准、抓队伍、抓规范、抓创新，推广“垃圾不落地”，推进垃圾分类，力争通过一年的努力，使全区市容环境卫生水平得到较大提升；通过三年的努力，使全区市容环境卫生、生活垃圾收运和处理水平走在全省前列，为集美区打造国际一流营商环境创造良好市容环卫条件。 二、行动原则 源头治理。围绕“陆上垃圾不落地、海湖垃圾勤打捞”的目标，从源头上推进生活垃圾减量化，加强对旅游景点周边环境的整治力度，加强海、湖水域的清淤以及水域垃圾的重点巡查和打捞工作，确保旅游景点环境卫生显著提升。 围绕“陆上垃圾不落地、河湖边垃圾不入水、海漂垃圾不入厦”的目标，开展垃圾分类、资源化利用、无害化处理等工作，从源头上推进生活垃圾减量化，实现环卫保洁重点从“末端清扫”向“源头减量”转变。 共同缔造。通过多种方式宣导“垃圾不落地、集美更美丽”、“集美是我家，洁净靠大家”、“城市洁净、门前‘三包’”等理念，发动群众参与、激励提升动力，为全区环境卫生和垃圾处理三年提升行动凝聚强大社会合力。 系统建管。统筹推动清扫保洁、垃圾收运、垃圾处理和垃圾分类、餐厨垃圾管理等市容环卫工作，坚持系统布局、全面建管，齐头并进、协调发展。 奖优罚劣。建立健全市容环境卫生和垃圾处理监管和考核奖励机制，明确责任，严格考评，宣扬典型，激励后进，营造比、学、赶、帮、超的行业工作氛围，提升全区环境卫生和垃圾处理工作水平。 三、行动目标 清扫保洁方面，按照主次干道每天清洗一次、背街小巷每周清洗一次的要求，主次干道机扫率达到85%以上，人行道、背街小巷机扫率达到75%以上。清扫与保洁相结合,保持地面洁净。 垃圾收运方面，2016年底前，各责任单位要完成对垃圾桶、果皮箱更新升级。2018年底，全区生活垃圾从收集到转运形成桶、车、站（压缩中转站）配套体系，收运设施设备环必威体育官网网址闭、美观大方、使用便捷、管理到位，“跑、冒、滴、漏”问题彻底解决。 垃圾处理方面，全区无害化处理率保持在100%，原生垃圾基本实现“零”填埋。 四、行动任务 （一）做好方案制定和工作部署 制定实施《集美区环境卫生和垃圾处理三年提升行动方案》（以下简称《行动方案》）、《集美区市容环境卫生规范化作业管理标准》、《集美区市容环境卫生规范化作业管理检查考评办法》等方案措施，各相关单位组织三年行动任务部署。 （二）提高清扫保洁水平 1.统一清扫保洁管理责任。树立大环卫理念，2016年下半年开始，对辖区内除物业小区、公园、车站、码头、机场等有明确红线以外的主次干道、背街小巷、绿化带（含树枝上）、市政设施（含灯杆桥柱、围墙护拦、窨井盖）等的清扫保洁，由区环卫管理部门统一明确责任、统一预算经费、统一作业标准、统一考核奖惩。真正做到责权统一，一把扫帚扫到底；“上天入地”，一家作业全覆盖。全区绘制一张保洁工作层次图（区分一、二、三级三层），制定一张保洁责任区分明细表，划分网格，不留死角，责任到人，确保清扫保洁按标准落实。 2.推动清扫保洁标准化建设和管理。在国家、省、市现行标准基础上，引入量化管理的理念，制定《集美区市容环境卫生规范化作业管理标准》（以下简称《标准》，见附件2），根据区域特点、道路条件等因素，区分主次干道、背街小巷、绿化带（含树枝上）、市政设施（含灯杆桥柱、围墙护拦、窨井、雨水篦子）等的清扫保洁市政设施、公共厕所等内容，细化作业标准，优化作业程序，强化规范作业，提升清扫保洁质量。依据市相关标准，制定符合本单位且达到行动方案质量标准的《环境卫生规范化作业及考评实施细则》，按照横向到边、纵向到底、“上天入地”的要求，明确作业责任单位（人）、作业任务、作业标准、作业程序、作业保障（各种作业工具）、作业考评等内容，形成覆盖全辖区无死角的环境卫生作业标准管理体系。 3.提高机械化作业率。根据