加强和改进危险化学品安监管工作PPT).ppt

（3）继续深化危险化学品安全生产整治工作 ?危险化学品领域的安全生产整治工作是一项长期的工 作，不可能一蹴而就。 ?各地要根据本地区安全生产的特点，制定总体和阶段 性治理工作目标，持之以恒的开展危险化学品领域安 全整治工作，努力尽快实现危险化学品领域安全生产 形势的根本好转！ ?加强许可证到期未申请换证、申请换证未批准和申 请事项未批准企业的监管。 ?当前要按照《国务院安委会办公室关于全面排查整治 危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患的通知》（安 委办〔2011〕26号）要求，组织好危险化学品企业隐 患排查整治工作。 建立企业隐患排查定期报告制度 安全生产过程实质上是与安全生产隐患作斗争的过程。胜利了，就实现了安全生产；失败了，就发生安全生产事故！ 要督促企业建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理机制。 通过要求企业定期报告隐患排查治理情况(北京顺义经验），督促企业将隐患排查治理工作常态化。 8.严肃认真查处事故 张德江副总理要求事故调查处理要“依法依规、实事求是、注重实效”。 坚持事故调查处理的“四不放过”原则 ?事故原因没有查清不放过， ?责任追究不到位不放过， ?防范措施不落实不放过， ?职工群众没有受到教育不放过。 ?安全生产事故的调查处理首先要把事故发生的真实原因调查分析清楚。 ?制定的防范措施要有针对性 ?要避免事故调查处理过程中“重责任追究，轻原因调查”现象！ ?典型事故要及时通报同类企业。 ?要求同类企业要认真吸取有关事故教训。 ?要重视企业发生的没有伤亡的爆炸、泄漏、火灾事故！ * 9. 加强培训工作和基础工作 （1）推动信息化建设，提高监管效率和效果。 ?充分利用金安工程，加快推进信息化建设。 ?尽快实现危化品安全许可的网上申请和审批。 ?建立全国联网数据库，实现各省数据与国家局数据的联网，促进信息的共享。 ?指导专业协会和中介组织开展危险化学品安全管理咨询服务。 ?有条件的地方可依法成立注册安全工程师（专业化！）事务所，为中小化工企业安全生产提供咨询服务。 ?鼓励和督促中小化工企业聘请专家（化工专业注册安全工程师）指导。 (2)充分发挥中介组织和行业协会的作用 ?安全生产出发点是保护人，落脚点是依靠人：成熟的工人、有经验的管理人材、懂专业的监管人员 ?监管人员的专业培训 ?督促和指导企业加强和改进教育培训工作 新建企业变招工为招生 现有企业持续培训 ?有条件地区成立高危行业职业学院 (3)加强教育培训工作 合理规划、严格准入， 改造提升、固本强基， 完善法规、加大投入， 落实责任、强化监管。 生产企业入园区　经营企业进市场储存企业上监控　运输企业推联控使用企业抓重点 谢谢大家！  * 2.在行政法规层面明确了安监部门在危化品安全监督管理方面的职责。 《条例》第六条用逐一列举的方式，明确、具体地规定了安监、公安、质检、环保、交通运输、卫生、工商、邮政8个部门的监管职责，这种作法在法律、行政法规中是少有的。 《条例》明确了安监部门的职责：原条例规定，国务院经济贸易综合管理部门 (原国家经贸委)，负责危化品安全监督管理综合工作，地方政府“经济贸易管理部门”或者“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”，承担危险化学品监督管理的相关职责。这次修改 新《危化条例》的主要变化 * 条例时，从行政法规层面明确了安监部门的监督管理职责。 安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用 长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。 * 3.参与管理部门增加工业和信息化部、农业部 工业和信息化部： 参与危险化学品目录制（修订）（第三条）；国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局 （第十一条） 。 农业部： 参与危险化学品目录制（修）订（第三条）和危险化学品使用量的数量标准确定（第二十九条）。 新《危化条例》的主要变化 * 4.对部门间加强协调配合做出明确要求。 《条例》第八条规定：县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制