发展现代畜牧业的措施和发展构想论文.doc

PAGE —PAGE 2— 发展现代畜牧业的政策措施和发展构想 一、政策措施 现代草原畜牧业是以保护生态环境为前提，以科学利用草原资源为基础，以转变草原畜牧业发展方式为核心，以区域产业规划为引领，以优化生产要素配置为重点，通过组织化手段、集约化生产、产业化经营，提高畜牧业综合效益，实现人与自然和谐及畜牧业可持续发展。因此，必须坚持规划引领，实现内涵发展。切实树立“增草减牧、肥畜增收”的发展理念，按生产要素和生产结构优化资源配置，构建相互支持、各尽其职的分工协作体系。必须坚持科技创新，促进和谐发展。切实加大科技创新力度，转变传统饲养方式，大力加强草原保护和建设，不断提高草原质量和使用效率。必须坚持“三生”并重，统筹协调发展。始终坚持生态优先，将草原生态、牧业生产和牧民生活有机结合，探索建立资源开发的利益联结机制。必须坚持“三化”互动，实现联动发展。要正确处理好人、草、畜之间的关系，加快发展第三产业，推进一三产业联动发展，实现牧业人口的分离和转移，实现人口布局和生产力布局的有机统一。要研究草原生态文化旅游定位，高水平制定发展规划，把草原生态文化旅游打造成富民惠民的“民生产业”、对外交流的“窗口产业”、团结稳定的“和谐产业”。必须坚持整合资源，实施集成发展。要按照区域发展规划，集约集中整合政策、项目和资金资源，优化配置，统筹推进生态和基础设施建设。 二、发展措施 1、加快对退化草原治理力度。一是封禁治理重度退化草原。鼓励牧户退出重度退化草原，在草原严重退化区、沙化区、湿地核心区等区域逐步开展生态移民，妥善安排好受影响群众的生产生活，主要采取“掐头、去尾、带中间”的办法：“掐头”，即把年老的牧民采取社会养老的办法养起来；“去尾”，即对牧民的孩子上学直到高中甚至中专的费用全免，使之一开始就适应城镇生活，从而减少牧民的后备队伍；“带中间”，即对中青年牧民进行转产转业技能培训，增强其择业的能力。对牧民进城在户口、子女上学、住房、就业方面给与政策照顾，使他们退得出、稳得住、逐步能致富。二是免耕限牧治理中轻度退化草原。对544万亩中轻度退化草原实施免耕、限牧等改良措施。 2、加大草原防沙治沙支持力度。我县防沙治沙项目虽然纳入了国家和省级示范试点项目，但投入经费仍然十分有限，治理规模和速度远远低于土地沙漠化速度，加快防沙治沙步伐已经刻不容缓，迫切需要项目资金支撑。 3、加快草原灌溉建设步伐。着力加大高寒牧区草原节水灌溉和饲草料基地灌溉技术的研究和攻关力度，在干旱草原区、规模化优质饲草料种植区稳步推进草原节水灌溉和饲草料基地灌溉设施建设。 4、加大生产性牧道建设力度。参照通村公路建设标准，建立牧区生产性牧道建设专项资金，加快牧区生产点的道路设施建设。 5、加大重大动物疫病集中防治设施建设力度。继续加大中央预算投入，在基层动物体系建设项目中增加动物防疫设施（主要是牲畜集中免疫注射巷道圈）建设内容，满足牧区牲畜重大疫病防控工作的需要。。 6、全面推广牲畜舍饲（半舍饲）越冬暖棚建设。在全县牧区和半农半牧区推行牲畜舍饲（半舍饲）越冬暖棚、人工半人工割草基地和越冬育肥棚圈示范试点建设。 7、加快藏绵羊、藏香猪、高原牦牛选育基地建设力度。按照畜禽原种场建设要求，在辖曼种羊场、求吉乡、班佑乡、麦溪乡、阿西乡开展藏绵羊原种场、藏猪、高原牦牛选育场建设。 8、加大优良牧草种子繁育基地建设力度。开展牧草品种筛选品比试验，尽快培育出适合高寒牧区优质高产牧草，新建牧草种子繁育基地，配套牧草种子收储、加工机具等设施设备。 9、实施户营人工种草基地建设。按户平新增人工草地10亩的标准，推广建设人工草地12万亩。 10、加大对畜产品加工龙头企业的培育力度。重点抓好上规模、上档次的大型畜牧龙头企业的培育，加快与新希望集团、高原之宝等龙头公司的合作进程，不断扩大生产规模，提高畜产品加工的深度和精度，促进加工业有突破性的发展。 11、加快畜产品综合交易市场建设步伐。面向西南、西北两大市场，以中心城镇、重点集镇、旅游集镇为重点，将活畜及其产品交易市场建设项目纳入我县开发合作年重点项目进行招商引资，加快达扎寺镇、唐克镇、红星乡活畜及其产品交易市场建设，建立畜产品流通信息服务中心，完善产供销信息服务网络，拓展畜产品营销工作。 12、做大、做强优势产品。立足有机牦牛、藏系绵羊两大特色产业基地，采用品牌产品推介会、展销会、产品标识、统一包装等形式宣传品牌，大力宣传和自觉维护“若尔盖牦牛肉”、“若尔盖藏系绵羊肉”的品牌质量和形象，壮大品牌声势，形成拳头，获得优势，逐步把“若尔盖牦牛肉”、“若尔盖藏系绵羊肉”培育成省级乃至国家级畜产品知名品牌。 13、加大专合组织的培育力度。积极培育畜牧中介服务组织，发展规范化的专业养殖协会和专业养殖合作社，引导阿坝新希望牦牛产业有限公司、高原之宝乳业有限公