基于主体功能区划的上海国土空间结构研究-地域研究与开发.PDF

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基于主体功能区划的上海国土空间结构研究-地域研究与开发

 第33卷 第5期 地域研究与开发 Vol.33 No.5  2014年 10月 AREALRESEARCHANDDEVELOPMENT Oct.2014 基于主体功能区划的上海市国土空间结构研究 彭志宏 (上海财经大学 公共经济与管理学院,上海410004) 摘要:构建由资源环境承载力子系统、现有开发密度子系统、发展潜力子系统3个子系统组成的上海市主体功 能区指标体系。运用2012年数据计算各指标体系的综合得分,并制作Moran散点图。同时,依据资源环境承载力、 现有开发密度与发展潜力这3个因素的综合评分以及Moran散点图的象限把上海市各区县划分成六大功能亚类:核 心功能提升亚区、核心功能优化亚区、战略发展亚区、都市发展亚区、城市拓展亚区与生态涵养亚区。最后,剖析这 六大功能亚区与国家层面上的优化开发区、重点开发区与限制开发区之间的内在联系。 关 键 词:主体功能区;承载力;潜力;Moran;二元邻接矩阵;上海市 中图分类号:F062.2     文献标志码:A     文章编号2014 ? ? ? 群,建设若干与长三角联动发展的新城,成为上海发展 0 引言 的新引擎,崇明三岛地区作为加强生态建设和环境保 我国“十一五”规划首次提出“根据资源环境承载 护、推动绿色低碳发展区,应成为上海可持续发展的战 [13] 力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口 略空间和现代化综合生态岛 。 分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划 上海是我国的特大城市,现辖十八区一县,2012年 2 分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发4类主 常住人口2380万,陆地面积6340.5km。地处太平洋 体功能区”。在经历了复杂的自然环境与区域发展调研 西岸,亚洲大陆东沿,长江三角洲前缘,东濒东海,南临 以及漫长的央地博弈后,国务院于2010年 12月正式出 杭州湾,西接江苏与浙江两省,交通便利,腹地广阔,地 台《全国主体功能区规划》,并印发给各省级行政区域执 理位置优越,是一个良好的江海港口,已成为我国参与 行。2011年国家“十二五”规划正式把主体功能区上升 全球性竞争的主要区域之一。从主体功能区的视角来 为国家战略,并赋予城市化地区、农产品主产区以及生 分析上海市空间结构,并通过调整优化,引导经济布局、 [1-4] 人口分布与资源环境承载力相适应,推进社会经济环境 态功能区三类的具体内容 。国内学者对主体功能区 开展了深入的研究。樊杰探讨了我国主体功能区划的 等方面的空间整合,实现国土利用的空间均衡与开发, [5] [14] 科学基础 ;朱传耿等利用空间分析及聚类方法划分江 都有非常重大的现实意义 。 [6] 苏省新沂市主体功能区 ;顾朝林等结合传统区划与多 1 研究方法与数据来源 [7] 因子分析方法划分江苏省盐城市主体功能区 ;赵永江 [8]   主体功能区划是一个系统的方法,涉及到社会各个 等以河南为例研究了省域指标体系 ;高国力研究主体 [9] 领域。采取定量分析与定性分析相结合的方法,用空间

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