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《国家电网公司质量监督工作管理暂行规定》(送审稿)
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国家电网公司质量监督工作暂行规定
第一章 总则
为加强国家电网公司(以下简称公司)质量监督工作管理,确保电网安全、可靠、经济运行,根据国家法律法规和公司有关规定,制定本规定。
质量监督是公司一项长期重要的工作,是落实国家质量强国战略、转变公司发展方式、提高电网建设、运行及供电服务质量,实现建设“世界一流电网、国际一流企业”发展目标的必然选择。
质量监督工作的目标是在公司发展战略和社会责任的统一指导下,以资产全寿命周期安全、效能、成本综合最优为目标,对电网建设、运行、供电服务等整体质量进行全过程监督、检查、评价和考核,促进各项相关工作协调开展和互相促进,持续提升电网建设、运行、服务质量。
质量监督工作的主要内容包括对电网建设质量、设备质量、运行质量、电能质量、服务质量等关键指标进行管理,开展质量事件调查处理,对质量管理工作开展情况进行监督检查。
质量监督工作实行质量责任制和追溯制。依据国家法律法规、质量标准及公司相关规定,涉及质量管理各环节的单位(部门)对质量管理工作结果负责。
本办法适用于公司总部及公司系统各单位。
第二章 管理体系与职责
公司质量监督工作采取统一管理、分级负责的管理方式。总部安全监察质量部是公司质量监督工作的归口管理部门,主要职责为:
(一)贯彻落实国家和电力行业有关质量监督的法规、规程、制度和标准。
(二)组织制定公司质量监督管理规定以及相关质量监督管理工作的规程、制度、标准等。
(三)组织建立公司全面质量监督工作体系和技术支持体系;组织建设完善质量监督管理信息系统。
(四)会同总部相关专业管理部门确定质量监督关键指标和考核目标,组织开展对公司系统各单位质量监督关键指标的统计、分析和考核。
(五)组织开展对质量事件的调查、分析和处理。
(六)组织开展质量专项监督检查和专项质量抽检;监督公司系统各单位持续改进电网建设、运行、供电服务质量工作的落实。
公司系统各单位应设立质量监督管理机构,负责本单位质量监督工作的开展,主要职责为:
(一)贯彻执行国家电网公司质量监督管理有关规程、制度、标准和办法。
(二)负责本单位质量监督管理工作体系建设,制定本单位质量监督管理实施细则。
(三)会同本单位专业管理部门确定质量监督关键指标和考核目标;开展对本单位质量监督关键指标的统计、分析和考核。
(四)组织对管辖范围内质量事件的调查、分析和处理。
(五)组织开展本单位质量专项监督检查和专项质量抽检;监督本单位持续改进电网建设、运行、供电服务质量工作的落实。
公司规划、生技、营销(农电)、基建、信息、物资、调度等专业管理部门是质量管理保证部门,负责质量管理工作的具体实施,其主要职责为:
(一)建立健全本专业质量管理工作体系,不断完善本专业质量管理规章制度和标准体系。
(二)负责本专业内部日常质量管理和监督考核工作;组织公司系统各单位质量管理工作的持续改进。
(三)参加对质量事件的调查、分析;在公司统一领导下组织开展本专业范围内质量事件调查、分析和处理。
(四)参加质量专项监督检查和质量抽检。
(五)向质量监督管理部门开放相关信息系统,定期提供监督关键指标数据和质量事件统计、分析报告。
总部及公司系统各单位应明确质量监督技术支持单位(部门),负责质量监督具体技术工作的开展,主要职责:
(一)贯彻执行国家、行业、公司有关质量监督的标准、规程等。
(二)参加质量事件的调查,对有关技术问题提出鉴定意见。
(三)参加工程建设、物资采购、设备运行等方面的质量监督检查和质量抽检、特检工作,并出具技术报告。
第三章 质量监督关键指标管理
质量监督归口管理部门应按照资产全寿命周期管理的总体要求,结合公司、电网发展需要,会同相关专业管理部门确定质量监督关键指标。
质量监督关键指标应能够反映公司在电网建设、生产运行、电能质量和供电服务等方面的整体质量情况。
质量监督关键指标考核目标值由质量监督归口管理部门负责,会同相关专业管理部门具体确定。
公司总部于每年9月30日前发布下年度关键指标体系,公司系统各单位应于11月25日前编制本单位关键指标建议目标值并上报总部,经总部审查、调整后列入下年度公司综合计划和业绩考核范围。
公司系统各单位应结合总部发布关键指标体系及本单位实际情况,制定本单位质量监督关键指标体系,并纳入本单位综合计划和业绩考核范围。
各级质量监督归口管理部门应建立质量监督关键指标发布制度,对关键指标反应的问题进行分析、评价和通报。
第四章 质量事件调查
质量监督归口管理部门按规定开展质量事件的调查处理。任何单位和个人不得阻挠和干涉对质量事件的报告和调查处理。
根据事件的危害程度和影响范围,质量事件分为八级。其中一至四级质量事件分别对应《生产安全事故报告和调查处理条例》(国
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