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EU-China Training Programme on Village Governance 中国-欧盟村务管理培训项目 四川省民政厅 西藏自治区民政厅 维护稳定保大局 共创平安川藏线 江达 贡觉 德格 白玉 巴塘 芒康 石渠 川藏和谐平安线 四川省民政厅 西藏自治区民政厅 全长535公里，两省、区共有2个地区、7个县接壤，1996年在民政部指导下全线勘定，共设计6个界桩号，实地埋设界桩12颗 。 四 川 西 藏 维护稳定保大局 共创平安川藏线 四川省民政厅　西藏自治区民政厅 从2008年起，川藏两省、区按照民政部的统一部署，积极开展了平安边界创建活动，有效维护了边界地区和藏区社会稳定，开创了团结和谐、友好相处、密切协作、共同发展的依法管界工作新局面。 友好相处 密切合作 团结和谐 共同发展 维护稳定保大局 共创平安川藏线 主要做法 一是及时启动 四川省黄明全厅长召集区划地名处全体同志 研究川藏平安边界工作 四川省民政厅 杜小炎 副厅长 指导川藏平安边界线工作 西藏民政厅 杨国义 副厅长 指导川藏平安边界线工作 2008年拉萨“3.14” 事件发生后，四川藏区同西藏地区一样，形势非常紧张，维稳压力很大。 在这关键时刻，我们统一思想认识，明确提出川藏平安边界创建工作是创建“平安四川”、“平安西藏” 、维护边界地区社会稳定的重大措施。没有平安的边界，也就不会有平安的藏区。 我们要通过创建川藏平安边界，理直气壮、态度鲜明、立场坚定地反对藏独、反对分裂，用自己的实际行动维护祖国统一、民族团结。 双方民政厅在成都共同起草并签署下发了《川藏平安边界创建活动实施意见》和《川藏共创平安边界友好公约》，全面启动了川藏平安边界创建活动。 四川省民政厅　西藏自治区民政厅 去年4月10日 川藏边界第一次联检联席会议在成都召开  白玉县 ＼ 江达县 友好公约 四川省民政厅　西藏自治区民政厅 四川省 －－ 西藏自治区 　　四川甘孜州政府与西藏昌都地区行署及川藏边界7个接边县政府也分别签订了《平安边界友好公约》 德格县－江达县 巴唐县－芒康县 白玉县－贡觉县 四川省民政厅　 西藏自治区民政厅 主要做法 二是强力推进 平安边界创建活动是一个系统工程，仅靠民政一家是不够的。我们坚持民政多做具体工作，综治、维稳、民委等相关部门积极支持，确保创建工作顺利推进。 2007年3月，综治办出台《关于开展平安边界建设的意见》（综治办〔2007〕20号） 四川省还将平安边界建设考核列入省对各市州党委、政府维稳目标考核内容，将目标总分中 1 分 的评定权交省民政厅提出主导意见。 川藏边界毗邻州、县政府高度重视，相关部门密切配合。 主要做法 二是强力推进 各县均成立了由政府领导挂帅的创建工作领导小组，维稳、民政、公安、监察等部门参与，将创建工作列入重要议事日程，层层落实责任，并列入目标任务督查督办，为共建川藏平安边界提供了有力的保证。 主要做法 三是加强宣传 我们认真宣传贯彻国务院《行政区域界线管理条例》精神。 各地通过广播、电视、报刊、办培训班、出黑板报、悬挂横幅等方式大力宣传《条例》精神和川藏平安边界创建的重要意义，使各族群众家喻户晓、人人皆知，形成了社会各界高度重视，各族群众主动参与的和谐氛围。 针对民族地区特点，开展“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的“三个离不开”思想宣传，教育引导各族群众增强大局意识和法制观念，维护行政区域界线的法定性和严肃性。 四川省民政厅　西藏自治区民政厅 主要做法 四是形成机制 四川省民政厅　西藏自治区民政厅 根据两省区要求，川藏边界各地、县、乡镇全面签订共建协议，陆续建立了定期走访、联席会议、边界纠纷应急处理、界线联检和界桩委托管理等制度。 四川巴塘县民政局和西藏芒康县民政局每月坚持电话互通情况； 四川德格县与西藏江达县每半年召开一次联席会议； 边区许多乡、镇还把共建平安边界的内容纳入乡规民约，初步形成了跨界协作、联调互动，共保平安的工作机制。 我们还加强指导，落实措施，严格考核，注重实效，创建工作上下联动、齐抓共管、形式多样、灵活机动，实现了界线管理重心下移、成效提升。 四川省民政厅　西藏自治区民政厅 老界桩 为使川藏平安边界创建工作扎实有效推进，2