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国务院关于促进健康服务业发展的若干意见 前 言 　　 为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，满足人民群众不断增长的健康服务需求，要继续贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，坚定不移地深化医药卫生体制改革，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，积极推进公立医院改革，统筹推进基本公共卫生服务均等化等相关领域改革。同时，要广泛动员社会力量，多措并举发展健康服务业。 健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业，覆盖面广，产业链长。加快发展健康服务业，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求，是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。 一 总体要求 　（二）加快发展健康养老服务 　（二）加快发展健康养老服务 （三）积极发展健康保险 （四）全面发展中医药医疗保健服务 　 　 　四、解 读 　解读一 ：发展健康服务，中医优势独具 ——福建省金草生物集团有限公司 电子商务专员 　 　 解读四：点评:迎重大利好,医疗服务受益最大 Thank You! 谢谢观赏 　3、民营医疗发展将迎来历史性机遇 鼓励引入社会资本,加大医疗服务领域开放力度,形成多元化办医格局,民营医疗发展迎来历史性机遇。实行“非禁即入”,凡是法律法规没有明令禁入的领域,都要向社会资本开放,不断加大开放力度,形成非营利性和营利性、公立和非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。促进康复、护理等服务业快速增长。同时,简化对康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续,放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。 BUSINESS * * * BUSINESS 健 康 服 务 业 医疗 服务 健康管理与促进 健康保险 药品 医疗 器械 保健用品 保健食品 健身产品 内 容 一 总体要求 二 主要任务 三 政策措施 四 解读与讨论 一 总体要求 二 主要任务 三 政策措施 四 解读与讨论 ? 邓小平理论 ? “三个代表”重要思想 ? 科学发展观 指导思想 zzzzzzzzz 总体要求 ? 坚持以人为本、统筹推进 ? 坚持深化改革、创新发展 基本原则 ? 医疗服务能力大幅提升 ? 健康保险服务进一步完善 发展目标 ? 坚持政府引导、市场驱动 ? 健康管理与促进服务水平明显提高 ? 健康服务相关支撑产业规模显著扩大 ? 健康服务业发展环境不断优化 二、主要任务——（一） （一）大力发展医疗服务 加快形成多 元办医格局 优化医疗服 务资源配置 推动发展专业、 规范的护理服务 1.加快形成多元办医格局： 切实落实政府办医责任，合理制定区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确公立医疗机构的数量、规模和布局，坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位。同时，鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。进一步放宽中外合资、合作办医条件，逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。各地要清理取消不合理的规定，加快落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。对出资举办非营利性医疗机构的非公经济主体的上下游产业链项目，优先按相关产业政策给予扶持。鼓励地方加大改革创新力度，在社会办医方面先行先试，国家选择有条件的地区和重点项目作为推进社会办医联系点。 2.优化医疗服务资源配置： 公立医院资源丰富的城市要加快推进国有企业所办医疗机构改制试点；国家确定部分地区进行公立医院改制试点。引导非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，鼓励发展专业性医院管理集团。二级以上医疗机构检验对所有医疗机构开放，推动医疗机构间检查结果互认。各级政府要继续采取完善体制机制、购买社会服务、加强设施建设、强化人才和信息化建设等措施，促进优质资源向贫困地区和农村延伸。各地要鼓励以城市二级医院转型、新建等多种方式，合理布局、积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。 3.推动发展专业、规范的护理服务： 推进临床护理服务价格调整，更好地体现服务成本和护理人员技术