俞可平：政治学研究的前沿问题-医学课件.ppt

政府创新是世界范围内政治发展的一种普遍趋势。政府创新，就是公共权力机关为了提高行政效率和增进公共利益而进行的创造性改革。政府创新的过程，就是一个持续不断地对政府公共部门进行改革和完善的过程。 政府创新的目标，是建立一个良好的政府，实现良好的统治，用我们古人的话来说就是实现“仁政”或“善政”。善政的内容并不是固定不变的。在不同的时代和不同的社会政治制度下，善政有着不同的具体内容。 九、政府创新与社会创新 * 广义的社会创新是指社会领域的所有创造性改进，包括政府部门和民间部门两者所从事的社会创新。从广义上说，社会管理创新和社会治理创新，都属于社会创新。狭义的社会创新仅指非政府部门，特别是社会企业和社会组织所从事的创新活动。 社会创新是一种世界性趋势。社会企业和社会组织是社会创新的主体。社会创新的成功有赖于政府、企业和民间组织三方的合作。 * 政治学意义上的合法性（Legitimacy)不同于法学 意义上的合法性(Legality)，它指公共权力和政治秩序被公民自觉认可或接受的状态。政权合法性的来源有多种，包括神授、世袭、暴力、民主和善治 等。 十、合法性与政治评价 * 近代以后，民主成为最重要的合法性来源，几乎所有国家都称自己是民主、自由和共和的。不同的政治评价已经成为人类冲突的重要根源。在日益强调民主的今天，探索政治评价标准显得更加迫切。在政治学家的各种不同政治评价观背后，有两点共识似乎正在形成之中：其一，政治评价的主体不应当是政治行为者本身，而应当是相对独立的第三者。其二，政治评价应当遵循一定的标准。 * 新马克思主义 政治精英主义 新自由主义 新保守主义 社群主义 民主社会主义 民粹主义 第二部分 当代政治理论的主要流派 * 新马克思主义既不同于经典马克思主义，也不同于其他西方的主流政治理论。新马克思主义对当代资本主义持激烈的批判态度，它揭露当代西方国家政治不平等和不自由的种种事实，并试图用阶级分析、经济分析和性别分析等方法去解释造成这种现象的深刻根源。它倡导激进的政治改革，积极推动福利国家的进程，明确反对新自由主义和新保守主义的政治主张。 一、新马克思主义 * 政治精英理论的基本前提是，认为任何社会都存在着统治者和被统治者两大阶级。统治阶级是少数，但他们垄断着政治权力，履行着所有重大的政治职能。被统治阶级是绝大多数群众，他们是统治阶级的工具。人民群众当家作主或主权在民的观点，从来就是一个虚构的神话。不可变移的历史规律是：绝大多数民众始终都受少数精英人物的统治，这就是著名的精英主义理论的“统治寡头铁律”。 二、政治精英主义 * 当代的新自由主义继承了传统自由主义的基本价值，但它把强调的重点放在保证个人实现自由权利的社会公正上。新自由主义尤其强调私有制和市场经济对实现个人权利的极端重要性，主张国家的中立性，反对国家对社会和个人事务过多的干预，积极倡导公民社会的作用，竭力维护社会的多元主义价值。 三、新自由主义 * 当代的新保守主义在秉承保守主义经典价值的基础上，特别强调宪政秩序的重要性，倡导一种“宪政的民主”。新保守主义一方面强调国家对于维护个人自由和社会秩序的重要性，主张加强国家的权威；另一方面，它又竭力反对国家通过大规模干预社会经济的方式推行福利国家政策，认为福利国家对个人自由具有灾难性的后果。新保守主义反对一切激进的政治理想，尤其是反对社会主义和马克思主义。 四、新保守主义 * 社群主义认为个人及其自我最终是由他或它所在的社群决定的。因此，社群才是政治分析的基本变量。在价值观上，新自由主义强调个人权利优先的原则，而社群主义则强调集体权利优先的原则。比起个人权利来，社群主义特别倡导公共利益优先，用公益政治学替代权利政治学，是社群主义的根本主张。社群主义强调家庭、社区和国家的价值，倡导爱国主义，鼓励公民积极的政治参与。 五、社群主义 * go go go go go go go go go go * go go go go 政治学若干前言问题 俞可平 2016年11月 * 本讲座分为三个部分 第一部分 当代政治学研究的热点问题 第二部分 当代政治理论的主要流派 第三部分 当代几种主要政治分析框架 * 第一部分 政治学热点问题 壹 权力与权威 治理与善治 全球化与国家主权 全球治理 公民社会或市民社会 实质民主与程序民主 选举民主与协商民主 个人权利与公共利益 政府创新与社会创新 合法性与政治评价 * 一、权力与权威 1. 权力 权力本质上是一种强制力量，而且首先是国家的强制力量。行使这种强制力量的直接目的，是迫使对方服从掌权者的意志。迄今为止，权力的最高形态是国家权力，但除了国家权力之外，社会上还