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外交家顾维钧的幸与不幸—重读《顾维钧回 忆录》有感
外交家顾维钧的幸与不幸—重读《顾维钧回忆录》有感
我在不同场合曾引用顾维钧的话:国家是不能玉碎的。此语来自《顾维钧回忆录》。这部自述较之一般回忆录都客观、冷静而翔实。大部分涉及民国时期的外交,是中国近代外交史的珍贵参考资料。多年前我曾撰长文略述本人阅读心得。现在着重介绍他关于外交的一些观点,兼及可能从事与列强进行重要谈判的中国代表应有的训练。这是他根据丰富的实践总结出来的,在当时既有针对性,对后世也有普遍意义。
图片源于网络
外交工作原则
从《回忆录》分散的叙述中概括起来,有以下几点: 1)“必须非常敏锐,注意每一个细节,看看有否隐藏的含义,遇事决不能想当然,不能仅看表面。必须非常谨慎,仔细观察,小心从事,并永远瞻前顾后,有进有退。” 此话所针对的主要事例是,1919年凡尔赛会议期间,正当中国竭力要求对山东问题做出保留,明确表示如达不到一定程度的满意就不得不拒绝签字时,中国代表团却应会议秘书长的要求,先把代表的私人印章交了出去。要求代表交印章的理由是为了在最后仪式时节省时间。而交出印章的行动造成中国代表已决定签字的印象,当时的负责人却没有考虑到。 2)需要知己知彼。“必须估计对方及自身的实力”。“中国大多数军人,尤其是军阀,只想了解其对手及可能的敌人,而不知道本身的弱点,结果造成毫无根据的希望和野心”。换句话说,往往不自量力,在外交上提出过高的目标。 3)“在外交上不能用“宁为玉碎,不为瓦全”的原则,因为国家是不能任其破碎的。“在外交上也不能指望百分之百的成功,如果你想达到百分之百的成功,而对方也这样要求,那就不可能有成功的外交,因为那就无法达成协议。……‘人民外交’总是以百分之百为口号,那是永远成功不了的,那样只能把谈判搞糟”。 4)“当办理重要交涉时,唯一影响你的考虑的应当是民族利益,而不是党派和政治利益,更不应考虑个人政治上的得失,否则,要末是牺牲民族利益实现政治野心,要末使谈判完全破裂。如果一个外交家有了政治考虑,他的外交就很危险了。””3)、4)两点所针对的情况,一是北洋政府时期南方代表曾自行其是,单独与外国签约。更主要是当时的群众运动动辄以“人民外交”的名义对外交代表施压。顾说:“由于离不开公众舆论和大众的支持,一个人很容易做一些讨好公众的事,而不是光考虑民族利益。如果是民族利益,那就是永恒的,不因时间、舆论或党派而改变”。“在中国,自从五四运动以来‘人民外交’口号已经成为非常时髦的口号,群众组织起来大游行,或组成代表团对中国的代表们施加压力,常常造成灾难性的后果”。比较突出的例子是,1919年巴黎和会时,中国各种势力都拥到巴黎“观战”,以群众运动的方式,提出激进的要求,对中国代表团施压,干扰谈判工作。
图为巴黎和会,源于网络关于“人民外交”,笔者一向认为应该慎言,不如代以“民间交往”比较确切。“外交”基本上是指国家间关系,此中错综复杂,纵横捭阖,专业性很强,而且谈判过程在没有结果前是不宜公布的。如果全民都参与,凭一些似是而非的信息,加上自己的一知半解的诠释,提出各种“见解”和口号,越是煽动性强越容易博得拥护,误导群众,形成压力。在顾维钧时代已经会“产生灾难性后果”。在自媒体的今天可能放大不知多少倍。当然不是说外交决策者应当独断专行,相反,正如顾维钧所提,必须“知己知彼”,也就必须重视真实的资讯,依据客观情况而不是主观愿望,有足够的雅量,集思广益,做出判断。而外交从业者也如顾所说,应只以民族利益为重,不考虑个人政治上的得失,发言表态,考虑的是对外影响,而不是讨好国内。如果做不到据理力争,至少有全面汇报真实情况的勇气。 5)“在会议外交中,一个外交家必须时时注意会议讲坛,尤其是世界报刊所代表的舆论。因此老派人士躲避报纸和舆论是大错而特错。”顾比较了各国外交官的训练,认为英、法、荷兰等最好,美国略差,但正在努力发展并保留职业外交人员(按:现在美国与当年已不可同日而语),日本外交官受到严格的管理,必须在外务省和军部之间抗衡,有时过于小心谨慎,不过也正在从传统转向现代的风格,在与各国交往上发挥更大的影响。 不幸,当时的中国四分五裂,内部纷争不已,国力孱弱,领导涣散,在此情况下,外交受到国内处处掣肘。发生过驻外使节联名呼吁国内停止内争之奇事。 外交使节联名呼吁国内团结 那是“九一八”事变后,国际调查团到中国东北调查,形成《李顿报告》,提交在日内瓦的“国联”讨论。中国外交代表颜惠庆、郭泰祺、顾维钧三人与会,同心协力,力争国际同情中国谴责日本。顾又发挥辩才,舌战日本代表松冈洋右,获得不少支持。然而当时国内形势虽然号称南京政府统一中国,实际四分五裂:四川刘湘和刘文辉叔侄内战,山东韩复渠与刘珍年军事对抗,北京有帝制复辟运动,还有“围剿”与“反围剿”的战争……等等。日本乘机大做文章说,不知道中国政府在哪里,谁是领导。使“将在
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