治安管理学基础理论-医学课件.ppt

2. 对其他行政管理具有保障作用。 （二）是公安机关的重要业务 1. 以防范为核心和特色的管理协调工作； 2. 服务于其他公安业务的基础性工作（基本信息服务 任务落实服务 工作配合服务等） 。 （三）是具有武装性质的行政执法活动 1. 以警察强制力作保障； 2. 与更严重性质的行为惩罚相衔接。 * 五、治安管理范围的理解： 1. 理论上说，凡是与危害治安秩序行为构成 有关的事物都是治安管理的范围； 2. 法律上说，凡是有法律依据的对象物才属于治安管理的范围； 3. 管理上说，较为固定、经常性管理工作按照类别划分成管理的专业范围。 * （一）专业管理的划分 1.公安部教育局2002年人民警察高等教 育（专科）规划教材《治安管理学教程》： 公共秩序管理、特种行业管理、危险物品管 理、户口身份证管理、消防管理、道路交通管 理、出入境管理、查处治安案件、治安事件预 防和处置、治安灾害事故查处。（10项） * go go go go go go go go go 治安管理学基础理论 湖南公安高等专科学校治安系 贺红梅 * 第一章 治安管理绪论 学习要求: 1. 掌握治安和治安管理的概念； 2. 理解治安管理主体、客体及其关系； 3. 理解治安、治安秩序和治安管理的区别与联系； 4. 掌握治安管理学的研究对象和性质； 5. 了解治安管理学与相关学科的关系。 * 第一节 治安管理的概念 一、治安的含义 （一）古代治安的含义 1. 《说文解字》： “治”：从水从台，意为水从台前流过，井然 有序。 “安”：从屋从女，意为居家而安。 * 古代最常用义： 治：与乱相对 安：与危相对 例：文景之治 、天下大乱到天下大治 国家安危 、把人民安危冷暖记在心上 要点： （1）属于两个独立的词； （2）具有褒义的评价色彩。 * 2. “治安” 的出现： （1）战国时期，韩非，《显学》： “…，此四者所以治安也，而民不知悦也。” （2）西汉，贾谊，《陈政事疏》（治安策）： “欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。” * 要点： A. 两个独立的词已开始连用； B.词义范围扩大，指国家、社会的整体状 况，即政治清明，国家、社会稳定； C.仍具有褒义的评价色彩。 现在仍有这一用法，例： 维护国家的长治久安。 * （二）现代治安的含义 例： ＊北京的治安好，巴格达的治安不好。 ＊中央决心在三到五年实现社会治安的根本好转。 ＊社会治安的好坏，关系到人民群众的根本利益。 思考： 治安的词义在古代和现代有什么不同？ * 治安古今词义的变化 （1）词义范围的变化： 古代 现代 国家整体状况 社会治乱安危状况 －－词义变窄了。 （2）评价色彩的变化： 古代 现代 褒义和理想 中性状态 －－呈中性状态了。 * 2. 现代治安的基本含义 治安是社会治乱安危的客观状况。 （1）内容范围： A. 社会生活是否安宁有序； B. 人民生命财产是否安全。 （2）表现形式： A. 治乱安危的可感受性和可测量性； B. 治乱安危的客观性和规律性； C. 包括治与乱、安与危全部情形在内的所有状况。 * （3）治安的基本性质： A. 是人类社会的存在形式之一，具有普 遍的社会性; B. 是人类生存、发展的社会环境之一， 具有基础保障性。 基本认识： ＊安全是人与社会的第一需要。国际上通常把一个国家治安状况的好坏，当作衡量其社会物质和精神文明程度等综合状况好坏的标志性标准。 ＊建立和维护良好的治安秩序，是保障社会治 安的根本途径，是党和政府，以及职能机关的基 本任务。 * （三）治安与治安秩序 1. 秩序的含义 （1）《现代汉语