专项规划之七.PDF

专项规划之七 辽宁省“十三五”节能环保产业 科 技 发 展 规 划 辽宁省“十三五”节能环保产业科技发展规划 辽宁省 “十三五”节能环保产业科技发展规划 为全面贯彻落实国务院 《国家能源发展战略行动计划 （2014-2020年）》（国办发 ［2014］31号）精神，推动 “十三五”节能环保产业发展总体目标的实现，充分发挥科技 对节能环保产业发展的支撑和引领作用，提高产业技术水平和竞争力，提升产业科技创新 能力，节约能源，保护生态环境，促进辽宁省经济社会又好又快发展，根据 《辽宁省中长 期科技发展规划》有关要求，特制定本规划。 一、节能环保产业科技发展形势及背景 （一）国内外节能环保产业科技发展现状、特点与趋势 据统计，全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至2013年的6000亿美 元，年均增长率为8%，远远超过全球经济增长率，成为许多国家十分重视的 “朝阳产 业”。美国、日本和欧盟的环保产业是全球环保市场的主要力量。 根据国际能源署的 《世界能源展望2009》报告，从2010-2020年，全球对节能产业投 资将达1.999万亿美元，2020-2030年投资预计达5.586万亿美元。2008年出台的 《美国能 效市场容量：展示节能的完整前景》报告称，到2030年，美国节能产业市场将达到7万亿 美元规模。目前，世界各国都在加大对节能产业的投入，2013年前欧盟投资1050亿欧 元，用于节能环保项目和相关就业项目，支持欧盟的绿色产业，保持其在绿色技术领域的 世界领先地位；英国专门成立国家低碳技术投资公司，发展低碳工业、汽车等节能产业。 从世界环保产业发展趋势看，环保装备将向成套化、尖端化、系列化方向发展，环保产业 由终端向源流控制发展，其发展重点包括大气污染防治、水污染防治、固体废弃物处理与 防治、噪声与振动控制等方面。此外，当前发达国家在国际贸易中设置 “绿色壁垒”，给 世界环保装备产业带来了巨大商机和挑战。2010年世界发达国家再生资源产业规模已达 1.8万亿美元。再生资源回收总值以每年15%-20%的速度增长，该产业提供的原料将由目 前占总原料的30%提高到80%，已成为全球发展最快的产业之一。 随着我国社会经济的发展和产业结构的调整，我国环保产业对国民经济的直接贡献将 由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。产业 内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，我国环保产业的概 念也将演变为：“环境产业”或 “绿色产业”。国务院印发了 《“十二五”节能环保产业发 展规划》、出台了 《关于加快发展节能环保产业的意见》，在政策发力的背景下，我国的节 127 辽宁省 “十三五” 科学和技术发展规划 能环保产业将步入新纪元。同时，作为七大战略性新兴产业之首，节能环保产业正在加速 成为支柱产业。 （二）辽宁省节能环保产业科技发展现状与问题 “十二五”以来，全省大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好 型社会，节能环保产业科技创新发展已经初见成效。 1.节能环保产业科技发展取得的成绩 围绕冶金、能源、石化等典型高耗能行业，积极开展节能关键技术、装备和产品研 发，攻克水污染治理、大气污染防治、废弃物综合处理等一批关键技术，实施了辽河水污 染治理、生活垃圾处理及制备生物质燃气、“青山、碧水、蓝天”生态修复、“气化辽宁” 等示范项目；建成了遍布13个市的20个环保产业园区。“十二五”以来，环地表水国控断 面劣五类水质的比例小于15%；近岸海域水质功能区达标率大于90%，集中式饮用水源地 水质达标率90%以上；PM2.5、灰霾污染得到有效控制；生态县 （区）、村镇建设全面开 展；污水厂污泥无害化处理处置率和再生水回用率分别达到50%；新建燃煤机组全部配套 建设脱硫设施，脱硫效率达到95%以上。 “十二五”以来，制定了生态环境保护与低碳经济发展模式；构建了碳排放、能源效 率、资源效率等综合评价体系和标准体系；制定了 《辽宁省加快发展节能环保产业科技支 撑行动方案》；建立了节能减排技术综合评价体系，构建了节能减排技术推广模式；编制 了两批 《