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民主党派基层组织建设中的新情况新问题 民主党派基层组织建设中的新情况新问题 　　　　　　　　　　　　　　　　 济南市民建市中总支　　 周如辛　　基层组织是民主党派的细胞，是民主党派履行参政党职能的组织基础。开展好组织活动既是加强党派建设，增强组织吸引力、感召力、战斗力和凝聚力、强化政党功能的重要基础工作，也是增进会员与会员之间、会员与组织之间沟通、友谊与团结的主要渠道。目前，如何在新形势下创新基层组织活动形式、丰富活动内容，把支部真正建设成自我教育的学校，团结互助的集体，参政议政的桥梁，培养人才的基地，是摆在民主党派面前一个新的重要课题。 　　进入新世纪，我国正处在一个大变革、大发展时代。作为中国共产党领导的多党合作格局中的民主党派也应以与时俱进的精神进行变革和发展。各党派的基层组织是完成党派政治任务的基础，伴随着自己党派新任务和使命的确定，也出现了一些新情况新问题。就我市民建基层组织来看，自2001年换届以来，一批热心党派工作、参政议政能力强的成员进入领导班子，基层组织在功能发挥上有了明显提高。相当一部分基层组织活动进入了经常化、规范化、制度化。但是，应当看到由于历史的原因和新形势下出现的新情况新问题，党派基层组织建设还需要进一步改进和加强。基层组织开展活动受客观条件限制明显，个别支部活动时冷时热，不确定因素太多，有的支部主任为开展一次活动上下奔波、多方联系，终因场所经费等问题不到位而流产；有的成员入会动机、目的有问题，想法不现实，认识有误区，有待引导统一。综合分析基层组织在建设和发展中出现的情况，主要原因有以下几点： 　　一、民主监督是我国民主党派的基本职能之一，也是我国社会主义政治文明的具体体现。民主党派的民主监督不同于人民群众的一般性监督，它在监督范围、层次和方式等方面均有一定的特殊性，体现了民主党派的优势。但是，在部分成员中，对党派基层组织的民主监督职能认识不足或有意回避。一些人认为，民主监督是民主党派中央和地方组织的事，基层组织用不着去做，而且民主监督是栽刺而不插花的事，搞不好，容易得罪有关部门和领导，费力不讨好。因此，对民主监督，还是明哲保身，躲着走比较稳当。显然，这些认识是错误的、有害的，应引起有关方面的高度重视，另外，党的各级统战部门应加大支持党派基层组织履行民主监督职能的力度，从制度上、组织上给予保障。 　　二、随着成员结构的变化，民主党派基层组织的组织形式、活动内容也产生了新变化。当今的中国正处于经济时代、知识时代、信息时代，人们的文化水平、知识水平、技术水平越来越高。高素质、高层次人才层出不穷，相应党派成员也呈现出新特点：一是高级专业人才、高级管理人员开始成为新成员的主力，二是非公有制经济界代表人士在民建可以适当发展，其质量正日益提高，三是入会成员的平均年龄呈下降趋势，四是新成员的思想比较活跃，参政议政意识相对较高。随着成员结构的变化，基层组织在组织形式上就要适应成员变化的需要，方式上要有利于成员的活动并要有所创新，内容上要有利于成员特长的发挥。 　　三、随着国有经济、集体经济等公有制经济体制不断改为股份制或非公有制经济，其从业人员所在单位的性质也在发生变化，从业人员工作压力不断增加，竞争日趋激烈，时间变得越来越紧张。过去参加党派活动请个假就可以走，而不用付出任何代价，现在都要与经济收入、个人利益挂钩。因此基层组织在这种情况下，如何开展活动？如何加强与成员的联系？如何加强与单位党组织和法人代表的沟通，帮助成员协调好关系？这都需要进一步研究和探讨，力求组织活动适应新要求。 　　四、基层组织缺乏应有的活动场所。这一现象有一定的普遍性，是党派基层支部开展活动不力的主要原因之一。党派成员分布在社会各行各业，基层组织的主委副主委也都是兼职，找一个固定的活动场所往往很困难，有时一个总支部开会，半天的时间竟被迫三易其开会场所。足见基层组织开展一次活动实属不易，举步维艰。据了解，有的省市区已尝试给民主党派基层组织设立会员活动室，以解决基层组织活动没有固定场所的问题。但这种做法目前我市尚未普及。 　　五、基层组织活动缺乏经费这一老问题在新形势下更加突出。随着社会的进步，成员社会层次的提高，成员对基层组织的活动形式要求更加多样化，如通过适当地联欢、茶话会、考察等形式活跃氛围，增进感情。要达到这样的要求，就需要基层组织有一定的活动经费来支撑，否则，只能维持在传统的一坐一学的古板方式，从而降低了基层组织的吸引力。另一方面，基层组织负责人，长期以无私奉献的精神为组织工作，为搞一次活动，个人不但赔上宝贵时间、花费很大的精力去精心部署，而且通讯费、交通费等联系成员的费用都自己垫付，甚者还要为活动经费出去#8220;化缘#8221;。这某种程度上增加了基层组织负责人的负担，也是基层组织活动减少的一个原因。 　　六、组织活动的各