第9章 公共部门危 机状态下网络舆情引导.pptVIP

公共部门危机管理（修订版） 张小明 著 第9章　公共部门危机状态下的网络舆情引导 网络舆情是通过互联网表达和传播的，公众对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。公共危机网络舆情是指当发生突发事件之后，网民对于突发事件的意见、情绪和态度的总和。某些突发事件经网络传播、放大后，其所含的刺激性信息激发了网民对该事件的情绪、意愿、态度和意见，成为网络舆情的聚焦点，进而引起社会广泛关注，这就是公共危机网络舆情。 重点问题 公共危机网络舆情的涵义 公共危机网络舆情的理论基础 公共危机网络舆情的发展轨迹 公共危机网络舆情的演变规律 公共危机网络舆情引导的策略选择 微博的危机舆论引导功能 公共危机网络舆情中的互联网管控 行政监管、行业自律、技术保障相结合的公共危机网络舆情治理体制 公共危机网络舆情引导机制建设 公共危机网络舆情治理法制建设 9.1 公共危机网络舆情概述 9.1.1公共危机网络舆情的概念界定 1.舆情 2.网络舆情 3.公共危机网络舆情 9.1.2公共危机网络舆情的理论基础 公共危机网络舆情引导的理论基础，主要围绕两个相互联系的关键问题： 公共危机网络舆情的描述问题 公共危机网络舆情的测量问题 第一，公共危机网络舆情的抽样问题。 第二，公共危机网络舆情的内容分析问题。 9.2 公共危机网络舆情的发展轨迹与演变规律 9.2.1公共危机网络舆情的现状与影响 1.网络新媒体的发展与特征 网络新媒体的传播特征： 信息发布的“低门槛”。 传播的灵活性。 传播的互动性。 资源的无限性。 传播信息的多媒体化。 信息呈现方式的非线性。 传播的跨国界（跨文化传播）。 9.2.1公共危机网络舆情的现状与影响 2.公共危机网络舆情的发展现状 3.公共危机网络舆情的挑战 第一，BBS上形成的公共论坛和虚拟社群成为传统大众传播媒介之外的重要的利益表达渠道，公共论坛和虚拟社群造就的网络舆论承担了危机输入功能。 第二，网络媒体等新兴媒体对传统媒介议程设置进行了重构。 首先，网络影响了传播媒介从业人员的价值判断，并扩大了传统媒介的议程范围，提高了传统媒介的社会监督力度。 其次，网络提供的信息传播渠道的增加，使传统媒介的权威性和公信力会受到网络议程的制约。 再次，网络对传统媒介议程设置进行了重构。 9.2.1公共危机网络舆情的现状与影响 3.公共危机网络舆情的挑战 第三，博客、微博等个人媒体对传统大众传播媒介下的利益表达和议程设置构成了严峻挑战。 首先，博客、微博的“零编辑”特点对传统媒介把关构成了挑战。 其次，博客、微博的“零技术”特点对传统媒介的议程设置地位构成了挑战。 再次，博客、微博的普及性特点对传统媒介议程设置的影响力构成了挑战。 9.2.1公共危机网络舆情的现状与影响 4.公共危机网络舆情的影响 第一，公共危机网络舆情是民意的集中反映。 第二，公共危机网络舆情开辟出另一条真实体现民意的通道。 第三，公共危机网络舆情会促进对政府官员和政府决策的监督。 第四，以公共危机网络舆情为先导有助于确立新的媒体监督机制。  9.2.2公共危机网络舆情的发展轨迹 1.公共危机网络舆情的发展阶段 第一，公共危机网络舆情形成期。 第二，公共危机网络舆情发展期。 第三，公共危机网络舆情波动期。 第四，公共危机网络舆情终结期。 9.2.2公共危机网络舆情的发展轨迹 2.公共危机网络舆情的内在机理 公共危机网络舆情内在演变机理体系，包括形成机理、发展机理、变异机理、作用机理和终结机理。 9.2.3公共危机网络舆情的演变规律 1.舆情的一般演变规律 第一，舆情的涨落规律。 第二，舆情的序变规律。 第三，舆情的冲突规律。 第四，舆情的衰变规律。 9.2.3公共危机网络舆情的演变规律 2.公共危机网络舆情的特有演变规律 第一，个人意见表达成为公共危机网络舆情形成的起点。 第二，舆情主体从众心理明显，意见领袖可能主导突发事件舆情方向。 第三，权威意见的渗透及媒体的跟进成为网络舆情突发事件导向。 第四，矛盾冲突转化为网络热议，并有线下发展的趋势。 第五，意见在网络群体的互动中趋同。 9.3 公共部门危机状态下网络舆情引导的策略选择 9.3.1加强公共危机网络舆情的信息公开 1.进一步完善电子政务建设，搭建网络舆情突发事件信息公开的主渠道传播平台 2.及时公开网络舆情突发事件信息，减少信息沟通环节和信息噪音 3.提高政府善用网络新媒体的技能，避免“瓦釜效应” 9.3.2充分重视发挥微博的舆论引导功能 1.微博的内涵、特征及其影响 微博，即微博客（MicroBlog）的简称，最早由美国人埃文·威廉姆斯（Evan Williams）提出，是