2015年0310民主决策：做出最佳选择.pptVIP

广州市“禁摩”方案，随着广州市政府颁布的有关规定的正式出台而正式实施。此次通告出台之前，政府通过召开听证会，借助大众媒体、网络、信件等各种渠道，反复搜集来自各方面的意见和建议，并尽可能地采纳。方案的本身也十分灵活，没有“一刀切”，在“禁摩”时间上出作了调整。舆论普遍认为，这是一个公共决策的成功范例，其意义不限于“禁摩”本身。 （1）从材料上看，公民参与民主决策采取了哪些方式？ （2）对决策者而言，公民直接参与民主决策意义何在？ 答案：（1）有社情民意反映制度和社会听证制度。 （2）有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，尊重民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的立足点和出发点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。 * 重大事项公示制度 重大事项 新闻发布制度 公示栏 * 【情景导入】为何需要民主决策？ 第二框 民主决策：作出最佳的选择 共同探究：精英决策的利与弊？ 第二课 公民的政治参与 结论：“理性”的精英却极有可能作出 “非理性”的决策！ 精英决策 一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。 长处 不足 效率较高；专业理性。 第二框 民主决策：作出最佳的选择 第二课 公民的政治参与 福州长乐国际机场，国家投资30亿元，运营5年，亏损11亿元。经国家审计署认定是“由于决策失误造成国有资产重大损失”。 由于决策失误、管理不善所造成的经济损失却高达145亿元 “决策失误是最大的腐败”。 一、决策的重要性 政府的重大决策牵涉社会各个阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 * 第二课 公民的政治参与 圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。 第二课 公民的政治参与 启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。 共同探究：如何防止决策 失误？ 二、参与民主决策的多种方式 民主选举产生代表 参与、审议、监督、制定 2、公民直接参与民主决策的方式： 1、公民间接参与民主决策的方式： 公民 决策机关 决策 社情民意反映制度 反映民意 许多公民越来越喜欢对政府的行为“指手画脚”，而政府在决策过程中也越来越多地听取利益相关人的意见。“和我利益相关我就有发言权”的观点深入人心。 社情民意反映制度 反映民意 定陶汉墓遗址 2012年2月9日，在济南刚刚结束的高规格专题论证会上，与会的顶尖级专家团以倾倒性的意见达成一致，定陶大型汉墓最佳保护方案就是留在菏泽原址保护。 专家咨询制度 决策科学性、可行性 重大事项社会公示制度 决策透明度和公众参与度 2011年11月10日，成武县文亭湖大酒店三楼会议室内人头攒动，该县出租车运价听证会正在进行着。 出租车运输业户张元亮马上反驳道：“虽然国家每年发放燃油补贴，但仍弥补不了我们的负担，总不能让我们亏本吧？没有三分利，谁起早五更啊！” “出租车起步价不能长，如果出租车起步价再上涨，这不是增加咱老百姓的负担吗？”消费者郭可存激动地说 “就是我们出租车的起步价上去了，我们的服务质量也要跟着上去，让老百姓觉得这钱花的值！”县政协代表郝方宪说。 社会听证制度 决策利民 社会 听证 制度 ? ? ? 社会 公示 制度 ? ? 专家 咨询 制度 ? ? 社情 民意 反映 制度 意义 依据 方式 ? 电话、信函、传真、媒体、面谈、短信…. ?拓宽民意反映渠道 体现社情民意; 科学决策 论证会.座谈会… 专家有专业、信息优势 ?提高决策科学性 公示板、各种媒体 事关公众利益，公众有知情权 提高决策透明度和公众参与度 ?听证会 事关公众利益，公众有知情权 决策利民 模拟听证会：中学生到底该不该使用手机？ 1、举行这场听证会需要邀请哪些代表？ 2、为了使听证会获得预期的效果，还需要注意哪些事项？ 主持人 ②家长代表 听证会申请人 学校政教处和教师代表 模拟听证会：中学生到底该不该使用手机？ ③人大代表 政协委员 ④通讯公司代表 学生代表 ⑥媒体代表 学生代表 ②家长代表 ④通讯公司代表 ③人大代表 政协委员 ③人大代表 政协委员 ⑥媒体代表 主持人 三、 ①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 公民 ①有助于决策者充分反映民意，体现