2017年.05徐州市达标计划解读.pptVIP

铂松信息 铂松信息 工业污染源全面达标排放  计划解读 徐州市环保局 2017年5月 开展背景 总体要求 工作任务 具体实施 4 1 2 3 解 读 要 点 工业污染源全面达标排放计划解读 徐州市环保局 2017年5月 环保部要求 任务来源 2016年3月 2016年11月 2017年2月 2017年3月 2016年3月，全国两会发布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，提出“实施工业污染源全面达标排放计划”。 2016年11月29日，环保部下发《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号）。 2月中旬，根据厅领导批示精神，我局正式就方案编制情况征求各地意见 3月3日，下发《关于组织开展江苏省工业污染源全面达标排放工作的通知》（苏环办〔2017〕52号）及补充通知 一、达标计划开展背景 省级方案 正式印发 征求意见 徐州市环保局 2017年5月 1、任务来源 2016年3月，全国两会发布《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，共80章 第44章　加大环境综合治理力度 提出“创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。” 一、达标计划开展背景 徐州市环保局 2017年5月 《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 第四十四章　加大环境综合治理力度 第二节　大力推进污染物达标排放和总量减排 　　 实施工业污染源全面达标排放计划。完善污染物排放标准体系，加强工业污染源监督性监测，公布未达标企业名单，实施限期整改。城市建成区内污染严重企业实施有序搬迁改造或依法关闭。开展全国第二次污染源普查。改革主要污染物总量控制制度，扩大污染物总量控制范围。在重点区域、重点行业推进挥发性有机物排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。对中小型燃煤设施、城中村和城乡结合区域等实施清洁能源替代工程。沿海和汇入富营养化湖库的河流沿线所有地级及以上城市实施总氮排放总量控制。实施重点行业清洁生产改造。 1、任务来源 徐州市环保局 2017年5月 2、环保部要求 2016年11月29日，环保部下发《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号） 要求各地从协调推进“四个全面”战略布局、全面深化生态文明体制改革的高度，切实提高认识，把实施好达标计划作为“十三五”环境保护重点工作，加强组织协调，狠抓工作落实，完善措施保障，确保取得实效。 一、达标计划开展背景 徐州市环保局 2017年5月 2、环保部要求 徐州市环保局 2017年5月 2017年3月6日至10日，环保部召开环境监察工作部署会议，对工业污染源全面达标排放工作实施细节加以明确，并提出新的要求。 2、环保部要求 徐州市环保局 2017年5月 工 业 污 染 源 全 面 达 标 排 放 计 划 工业污染源 纳入排污许可管理的固定污染源。 全部工业污染源 全部排口 国家或地方规定排放标准的全部因子,重点是大气和水 全面 达标排放 计划 达到执法性监测的标准 稳定达标 准备期 攻坚期 巩固期 《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011） 中行业代码前两位为06-46的41个的行业 垃圾焚烧厂 涉核工业不计入（行业四位代码2530、4130） 畜禽养殖（031、032）未列入 与排污许可改革协同推进； 在原有基础上纳入了畜禽 养殖行业。 各项口径不一 两位代码 41大类 四位代码 562小类 环境统计 14.7万企业 排污收费 约30万企业 污染源普查 约150万企业 2.2 达标计划的工作思路 徐州市环保局 2017年5月 2.1 明确实施细节（3月6日会议新增） 一是 工作对象“纳入排污许可管理的固定污染源” 二是“全面” 全部工业污染源 全部排口 国家或地方规定排放标准的全部因子,重点是大气和水 三是 对“达标排放”定义 达到执法性监测的标准 稳定达标 2、环保部要求 徐州市环保局 2017年5月 2.2 提出新的要求（3月6日会议新增） 将“畜禽养殖”行业新纳入达标计划 我省将“畜禽养殖”行业纳入第三批行业开展工作（行业编号记为44），即在2018年1~6月进行行业排查，2018年6月10日前报送该行业超标单位名录和污染物排放情况评估报告，2018年7~12月完成行业超标问题整治。 2、环保部要求 徐州市环保局 2017年5月 2.3 明确在线监控定位（3月6日会议新增） 2、环保部要求 作为法定依据，判定企业是否超标 在线监控的定位 企业自我约束的手段 环保部门的“哨兵” 法律效力不足 符合环境管理需求