应对突发事 件工作方法.pptVIP

内 容 提 要 为了提高企业综合管理能力，加强项目处置突发公共事件、自然灾害、安全事故的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障企业和社会公众的生命财产安全，实现企业可持续发展目标。 企业是本单位涉及公共安全时、或本单位发生安全事故时、或遭受恐怖袭击时、或遭受自然灾害时开展应急管理工作的责任主体。 建筑施工企业所属项目部是应急处置的责任单位。 企业负责人安全生产职责 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任 （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故(NO.17) 一、 应急管理的本质 突发公共事件，是指发生概率较小，但造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。 企业在生产经营过程中发生的安全事故、环境事故、自然灾害和其他影响企业正常生产经营活动、并造成人员伤亡和财产损失的事件。 对这类小概率事件管理工作被称之为应急管理。 这类突发事件的特点是：发生呈随机性，危害大。 应急管理的本质就是在遭遇突发事件时，政府或相关组织按预定工作方法有序应对，减少损失，避免次生事故。 二、电力建设中几种主要应急预案 1、边坡失稳事故应急预案 2、地下工程坍塌事故应急预案 3、防洪应急预案 4、火灾事故应急预案 5、起重事故应急预案 6、大型脚手架坍塌事故应急预案 7、交通事故应急预案 8、食堂卫生事故应急预案 9、触电事故应急预案 三、项目管理中经常遇到的几类可能引起突发 公共事件的问题 因征地撤迁等问题与当地居民的矛盾 因支付分包商劳务费用等问题与协作队伍的矛盾 因施工扰民与当地居民的矛盾 因施工污染环境 因施工设施设备事故扩大危及附近居民 因与小纠纷积累形成与当地居民的矛盾 四、应急预案编制准备 1、成立预案编制组 2、辨识、分析危险因素 3、预测可能发生的事件、事故类型及事故危害程度 4、对事件风险、危险源进行评估，确定事件、事故的等级 5、针对危险源和存在的问题，制订治理方案与防范措施 6、评估本单位应急救援能力 7、调查项目所在地社会救援资源 六、预案编制的一般要求 预案要有针对性、目标明确、处置方法简洁 分析事件、事故类型和危害程度 确定应急处置原则 建立组织机构及明确各有关部门、人员职责 开展预防与预警工作 制定信息报告程序和预案衔接工作 应急处置：现场处置方案要具体 明确应急终止条件 七、应急管理工作原则　 1、以人为本原则 2、预防为主原则 3、依法管理原则 4、统一领导、分级负责原则 5、依靠科技、持续改进原则 九、总体应急预案框架图 十、项目部应急预案一般格式 一、编制依据 1、安全生产法。2、道路交通法。3、建筑法。4、矿山安全法。5、职业病防治法。6、特种设备安全监察条例。7、危险化学品安全管理条例。8、建筑工程安全生产管理条例。9、生产安全事故报告和调查处理条例。10、国家突发公共事件总体应急预案。11、国务院关于全面加强应急管理工作。12、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。13、其他政策法规。14、本单位有关应急管理制度。 二、编制目的：确定发生突发事件时应急处置方法、资源配置、工作责任、工作程序。 三、风险分析：确定可能发生突发事件的性质、影响范围、危害程度。 四、确定应急管理对象。 五、建立应急管理组织，明确工作责任 六、制订应急处置方法、工作程序 十一、事故分类 １、事故分类 　（１）边坡失稳事故 　（２）地下工程事故 　（３）洪水及泥石流事故 　（４）火灾事故 　（５）起重事故 　（６）大型脚手架事故 　（７）交通事故 　（８）食堂卫生和生产性中毒事故 十三、应急准备 1、平时，按照预案要求建立应急组织，准备应急物质。 2、发生Ⅰ级事故、 Ⅱ级事故时： 集团公司成立事故应急指挥机构有关人员赴现场指挥救援，请求地方政府支援。 2、发生Ⅲ级事故时： 工程局、公司成立应急指挥机构有关人员赴现场指挥救援， 请求地方政府支援。 3、发生Ⅳ级事故时： 以建设单位为主，建设有关各方参加成立应急 指挥机构。 4、政府有关部门、有关单位的联系方式、联系电话。 十五、应急处置 1、根据事故等级启动应急预案 2、确定现场指挥人员 3、依据应急预案提