全省油气输送设施规划建设方案(2016-2020).pdfVIP

全省油气输送设施规划建设方案 （2016-2020年） 为加快推进我省能源基础设施建设，改善油气输送设施 薄弱环节，构建适度超前、功能配套、管理科学、安全高效 的油气供应保障体系，促进油气产业持续健康发展，特制定 本方案。 一、发展现状 近年来，围绕服务炼化产业发展和石油天然气供应保 障，全省油气码头、管道、仓储等基础设施建设加快推进， 油气运输能力不断提高，为保障能源供应安全、促进经济社 会发展提供了较有力的支撑。 ——油气码头。已建成及试运行原油码头9座，年接卸 能力1.37亿吨；可用于装卸燃料油、成品油的油品和液体 化工品码头77座，年接卸能力约6600万吨；LNG码头1座， 年接卸能力40亿立方米，初步形成了以青岛、日照、烟台 港等全国主要港口为主，东营、潍坊、威海等地区性港口为 补充的油气海运格局。 1 ——港区仓储设施。已配套建成原油、成品油及LNG罐 区68个，仓储能力共2739万立方米左右，其中原油罐区32 个，仓储能力2245万立方米；成品油罐区32个，仓储能力 430万立方米；LNG罐区4个，仓储能力64万立方米。 ——油品管道。已建成原油 （燃料油）输送管道19条， 省内总长度2513公里，年输送能力约1.21亿吨，服务省内 炼化企业能力8400万吨；成品油输送管道4条，省内总长 度2013公里，年输送能力1980万吨，服务省内炼化企业能 力1680万吨。 ——天然气管道。已建成天然气干支线管道50余条， 省内总长度6250余公里，年输送能力550亿立方米，形成 了以 “三横六纵”主干管线为骨架，东西横贯、南北交错的 供气网络和以中石油、中石化山东管网双气源为主、中海油 气源为辅的供应格局。 但是，我省油气输送设施建设依然不够完善，存在一些 问题亟待进一步加以解决。 一是油品管道运输比例明显偏低。省内现有原油管道运 输能力占加工能力的比例只有42%，成品油管道运输比例占 产量的比例不足 30%。油品运输仍以公路、铁路运输为主， 不仅成本高、效率低，而且存在较大运输安全隐患。特别是 地炼企业，随着国家放开地炼进口原油使用权以及原油进口 权，省内地炼企业进口原油和成品油产量大幅增长，配套油 2 品输送设施不足的问题日益凸现。 二是天然气管网运输能力没有充分发挥。我省处于全国 天然气管网末端，受上游资源限制，可供资源量远小于现有 管网运输能力；同时，受国际油价和国内煤价大幅下降影响， 天然气的价格优势和经济性削弱，消费量增长相对缓慢，导 致省内天然气管网能力没有得到充分发挥。 三是油气管道互联互通水平仍亟待提高。受体制机制和 历史原因的影响,我省油气管道等输送设施主要由中石油、 中石化等央企投资建设，满足自有油气田、炼厂和销售单位 的使用需求，地炼企业长期无法共用。同时，由于各企业管 网之间也相互独立、没有连接，造成油气资源调运不及时、 不灵活，在一定程度上也存在重复建设现象。 二、发展要求 （一）面临形势 “十三五”时期，是我省实现 “由大到强”战略性转变， 全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进供给侧结构性改 革，推动经济转型发展的关键时期。推动能源生产和消费革 命，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，对油气输送 设施建设提出了新的要求。 一是油气需求持续稳定增长。在经济增速换档、资源环 境约束趋紧的新常态下，能源绿色转型要求日益迫切，能源 结构调整进入油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的更 3 替期，油气需求仍将持续稳定增长。同时，国际原油价格持 续低位震荡，我省油气进口规模将持续扩大。 二是油气安全运输要求迫切。石油、天然气属于易燃、 易爆危险化学品，其运输安全性关乎人民群众生命财产安 全。管道运输相比公路、铁路运输，具有运输量大、经济性 高、安全可靠等特点。加快油气管道等基础设施建设，是今 后一段时期油气资源安全运输的迫切要求。 三是炼化产业加速转型升级。为顺应世界能源格局变化 和我国工业产业转型升级不断发展的要求，我省炼化产业正 加快转变发展方式和