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2010暑期校本培训 法制安全与教育法规 叶荣根 江苏省《关于义务教育均衡发展的意见和要求》 江苏省教育厅文件 （苏教基 [2005]?38 号） 江苏省教育厅文件 （苏教基 [2005]?38 号） 一、推进义务教育均衡发展是一项十分紧迫的任务。 二、推进义务教育均衡发展的重点在农村。 三、推进义务教育均衡发展要从县域均衡发展做起。 四、推进义务教育均衡发展要纳入教育现代化进程。 江苏省教育厅文件 （苏教基 [2005]?38 号） 五、推进义务教育均衡发展需要采取有力和有效措施。 六、依法办好和管好义务教育阶段学校。 七、强化各级教育行政部门管理责任。 江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设意见（2010.4.） 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把推进义务教育优质均衡发展作为教育公平的先行领域，作为教育改革与发展的重中之重。示范区建设坚持以改革促进发展、以发展促进均衡，以均衡促进满意，以推进城乡教育一体化为统领，以农村义务教育为重点，以质量内涵提升为核心，以体制机制改革创新为突破口，合理配置优质资源，缩小地区、城乡、校际差距，着力解决义务教育择校等热点难点问题，努力将示范区建设成为引领全省义务教育优质均衡发展的先行区域。 江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设意见（2010.4.） 二、基本原则 （一）优先发展，城乡一体。坚持教育与经济社会发展相适应，把义务教育放在优先发展的突出地位。坚持教育与城乡一体化进程相协调，重点加强农村义务教育。 （二）改革创新，充满活力。坚持以改革促发展，着力破除影响和制约义务教育优质均衡发展的体制机制障碍。坚持大胆创新，探索促进义务教育优质均衡发展、充满活力的新途径、新机制。 （三）促进公平，提升质量。坚持把促进公平作为示范区建设的第一追求，以教育公平促进社会公平。坚持把提升质量作为示范区建设的核心目标，以内涵发展促进教育转型。 （四）优质均衡，人民满意。坚持硬件建设与质量提升并重，兼顾教育公平与学生个性特长的培养。坚持以人民满意为标准，为学生终身发展奠基，以教育和谐促进社会和谐。 江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设意见（2010.4.） 目标任务 1．受教育机会公平均等。所有学校坚持免试就近入学，择校生（个性发展型、矛盾调解型、生活照顾型）的比例低于招生总数的10%。外来务工人员随迁子女在公办学校就读率达90%以上，残疾儿童入学率达98%以上。改制学校清理到位。校内均衡编班，不得有分重点班、快慢班等违规行为，确保所有学生的学习机会均等。 2．教育质量优质均衡。义务教育质量保障体系基本建立，全面落实课程方案，每一所学校学生学业合格率达95%以上，《国家学生体质健康标准》测试合格率、优秀率分别达到90%和10%以上，综合素质测评优良率达90%以上，学生个性得到充分发展。 3．师资队伍优质均衡。每一所学校师生比、教师学历都在省定标准以上，教师学科结构合理，满足课程教学需要。专任教师高一层次学历比例、中高级职称教师及骨干教师比例大致相当。教师培训经费支出占教师工资总额的3%，教师完成规定的培训课时，轮岗交流形成制度。 4．管理水平优质均衡。政府对教育部门、教育行政部门对学校的评估考核体系科学合理，每一所学校特色明显，现代学校制度基本建立。所有校长均符合省定任职资格，有健全的公开选拔制度、培养培训制度、任期目标制度、定期轮岗制度。学校特别是农村学校文化建设不断推进，与家庭、社区、社会之间的联系密切，社会认可度较高。学生对学校的满意度达90%。 5．办学条件优质均衡。每一所学校装备水平都达到省定Ⅱ类标准，生均教学设备值大致相当，校校共享数字化优质教育资源、数字化图书馆、虚拟实验室和特色教育装备。区域内保证学校改造、扩建、新建用地，学校布局合理，规模适度，实行标准班额办学，小学每班40人以内，初中每班45人以内，示范区内30%的学校实行30人左右的小班化教学。 6．保障水平基本均衡。所有学校具有安全、稳定、环保的办学环境。全面落实“省级统筹，以县为主”的义务教育管理体制，义务教育均衡发展纳入区域经济社会发展规划，义务教育经费纳入政府财政保障范围，城乡义务教育各类经费实行统一标准并向农村学校、薄弱学校倾斜，资助救助体系健全，义务教育均衡发展监测制度基本建立。 最大的满意是公平姜堰市唐元中心小学 叶荣根 追求教育公平是人类社会古已有之的价值理念。从孔子的“有教无类”到亚里士多德倡导自由民教育，无不体现了朴素的教育民主思想。办人民满意的教育，就要把人民的教育需求放在第一位，而教育公平无疑是众多需求中最核心的内容。 1．公平是现代普世的基础价值 联合国《世界人权宣言》规定：“人人都有受教育的权利，教育应